Освещение в подъезде: нормы РБ и куда жаловаться

Быстрое решение: первый шаг

Главный инсайт

За освещение в подъезде отвечает не энергоснабжающая организация, а ваша обслуживающая организация — ЖЭС, товарищество собственников или ЖСПК. Это их прямая обязанность по договору технического обслуживания, оплачиваемая жильцами ежемесячно. Именно сюда подаётся первое обращение — не в энергосбытовую компанию, не в исполком.

Полезно знать — это вас вооружает

  1. Отсылка к энергоснабжающей организации — попытка уйти от ответственности. Энергетики отвечают за электричество до вводного устройства дома. Освещение подъезда дальше — зона обслуживающей организации (п. 13.4 Правил пользования жилыми помещениями, Постановление Совмина № 399).
  2. Минимальная норма — 20 люкс на уровне пола для лестниц, коридоров и вестибюлей (СН 2.04.03-2020). Это измеримое число, а не «примерно светло» — нарушение, зафиксированное в цифрах, организации сложно оспорить.
  3. За нарушение грозит штраф. Ч. 4 ст. 22.12 КоАП предусматривает для юридических лиц от 30 до 60 базовых величин — ссылка на это в заявлении создаёт стимул реагировать.
  4. Вы вправе требовать перерасчёт платы за период ненадлежащего освещения — 3,8% за каждую некачественно оказанную работу (Постановление Совмина № 99).

→ Хотите усилить позицию: продублируйте обращение через портал 115.бел.

Первый шаг

Подайте письменное заявление в вашу обслуживающую организацию (ЖЭС, ТС или ЖСПК) и получите входящий номер — это запускает процедуру.

Готовый шаблон обращения (скопируйте и заполните):

Директору [наименование организации]  
  
От [ФИО], проживающего(-ей) по адресу: [адрес]  
Тел.: [телефон]  
  
ЗАЯВЛЕНИЕ  
  
Прошу восстановить надлежащее освещение вспомогательных помещений  
подъезда № ___ дома № ___ по ул. _______________ в г. _______________  
в соответствии с нормативами Приложения В СН 2.04.03-2020  
«Естественное и искусственное освещение» — не менее 20 люкс  
на лестничных клетках, в коридорах и вестибюлях.  
  
Прошу ответить в установленный законодательством срок.  
  
Дата:                    Подпись:

Что будет дальше

Решено — сохраните заявление с входящим номером: при повторении проблемы вы уже в системе.

Не решено или получен отказ — направьте жалобу в отдел ЖКХ районного исполкома, приложив копию заявления и полученный ответ. Перейти к полному гайду.

Полный гайд

Работаем с проблемой

Как узнать, что у меня именно недостаточное освещение мест общего пользования

Законодательством РБ установлены следующие признаки нарушения:

  • Освещённость вестибюлей жилого дома ниже 30 лк (СН 2.04.03-2020, Приложение В, таблица В.1, поз. 147а)
  • Освещённость поэтажных коридоров и лифтовых холлов ниже 20 лк (СН 2.04.03-2020, Приложение В, таблица В.1, поз. 147б)
  • Освещённость лестничных маршей и площадок ниже 20 лк (СН 2.04.03-2020, Приложение В, таблица В.1, поз. 147в)

Влияние на качество жизни

Недостаточное освещение подъезда напрямую влияет на ваш бытовой комфорт и благополучие:

  • Дискомфорт в быту: невозможно безопасно выйти из квартиры в темное время суток, приходится постоянно пользоваться фонариком телефона, дети боятся самостоятельно спускаться по лестнице
  • Психологическое давление: постоянное ощущение небезопасности в собственном подъезде, страх столкновения с посторонними в темноте, стресс при возвращении домой вечером
  • Социальные ограничения: стыдно приглашать гостей, которые вынуждены подниматься по темной лестнице, пожилые родственники и маломобильные граждане фактически лишены возможности безопасного передвижения
  • Финансовая нагрузка: покупка переносных фонарей, замена разбитых в темноте личных вещей, потенциальные медицинские расходы при травмах
  • Снижение ценности жилья: квартиры в домах с неосвещенными подъездами продаются дешевле, арендаторы отказываются от таких объектов

Согласно белорусскому законодательству, качественное освещение вспомогательных помещений — это не привилегия, а ваше законное право. Пункт 3 Правил пользования жилыми помещениями (Постановление Совмина РБ № 399 в редакции Постановления от 18.09.2025 № 513) гарантирует вам право на содержание и вспомогательных помещений в надлежащем техническом и санитарном состоянии.

Нарушаемые нормативы:

  • Согласно Приложению В СН 2.04.03-2020 «Естественное и искусственное освещение» (утв. постановлением Минстройархитектуры РБ от 30.10.2020 № 70; источник: https://normy.by/tnpa/1/6918.pdf), минимальная освещенность на лестничных клетках, в вестибюлях, коридорах, лифтовых холлах жилых зданий должна составлять не менее 20 люкс на уровне пола (Г-0,0). Данная норма подтверждается также п. 8.27 СП 1.04.01-2021 «Капитальный ремонт и модернизация зданий и сооружений» (минимальный уровень освещенности 20 лк)
  • Согласно п. 3 Правил пользования жилыми помещениями (Постановление Совмина РБ от 21.05.2013 № 399 в редакции Постановления от 18.09.2025 № 513; актуальная редакция: https://etalonline.by/document/?regnum=c21300399), организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда, обязаны обеспечивать сохранность, исправное и работоспособное состояние инженерных систем, в том числе систем электроснабжения и освещения
  • Согласно п. 13.4 Правил пользования жилыми помещениями (Постановление Совмина РБ от 21.05.2013 № 399 в редакции от 18.09.2025 № 513), организации обязаны проверять техническое состояние и обеспечивать бесперебойную работу систем электроснабжения во вспомогательных помещениях многоквартирного жилого дома
  • Ч. 4 ст. 22.12 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З (в редакции Закона от 20.10.2025 № 101-З; актуальная редакция: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091) предусматривает ответственность за нарушение правил содержания вспомогательных помещений жилого дома, общего имущества, конструктивных элементов и инженерных систем — штраф до 30 базовых величин для физических лиц, от 30 до 60 базовых величин для юридических лиц
  • Согласно ст. 4 и ст. 13 Закона РБ «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» от 16.07.2008 № 405-З (в редакции Закона от 29.12.2023 № 330-З; актуальная редакция: https://etalonline.by/document/?regnum=h10800405), освещение вспомогательных помещений входит в состав услуги «техническое обслуживание», и потребитель имеет право на надлежащее качество этой услуги
  • Право на перерасчёт платы: Согласно Постановлению Совмина РБ от 27.01.2009 № 99 «О мерах по реализации Закона РБ «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг»» (в редакции Постановления от 27.08.2025 № 465), при некачественном техническом обслуживании (включая ненадлежащее освещение вспомогательных помещений) производится перерасчёт платы из расчёта 3,8% за каждую не оказанную (некачественно оказанную) работу

ВАЖНО: Всегда проверяйте актуальность НПА перед использованием, так как законодательство регулярно изменяется. Данный гайдлайн основан на нормативных актах, актуальных на декабрь 2025 года. Актуальные редакции НПА доступны на порталах pravo.by и etalonline.by.

Последствия и риски бездействия

Для здоровья:

  • Травматизм при передвижении — падения на лестницах, ушибы о неосвещенные препятствия, особенно опасно для пожилых людей и детей — риск переломов возрастает в 3–5 раз в условиях недостаточной видимости
  • Ухудшение зрения — систематическое напряжение глаз при попытках ориентироваться в темноте, особенно у детей школьного возраста и лиц с имеющимися заболеваниями органов зрения
  • Психологические проблемы — формирование фобий (страх темноты, клаустрофобия), хронический стресс, особенно у детей и пожилых людей, повышенная тревожность
  • Риск криминальных посягательств — темные подъезды создают условия для совершения преступлений против личности и имущества граждан

Материальный ущерб:

  • Медицинские расходы при травмах — от 100 до 5000 рублей на лечение переломов, ушибов, растяжений, полученных из-за падений в темноте
  • Повреждение личного имущества — разбитые при падении телефоны, испорченная одежда, сломанные сумки — от 50 до 500 рублей за каждый случай
  • Снижение стоимости недвижимости на 3–7% — квартиры в домах с неудовлетворительным состоянием мест общего пользования оцениваются ниже рыночной стоимости

Правовые риски:

  • Сложности доказательства причинно-следственной связи между травмой и отсутствием освещения при затягивании обращения более 30 дней без надлежащей фиксации обстоятельств

Что вам понадобится

Доказательственная база

О доказательствах. Согласно ч. 2 ст. 24 Кодекса гражданского судопроизводства Республики Беларусь, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Всё перечисленное ниже — рекомендации, а не обязательные требования. Подпись двух соседей под актом не создаёт документ с особым правовым статусом: она просто делает ваши наблюдения более убедительными. Фиксируйте так, как вам доступно — каждый зафиксированный факт усиливает позицию.

  • Фото- и видеофиксация (съемка в темное время суток при выключенном естественном освещении, качество не менее 5 Мп, обязательно с отображением даты и времени съемки, желательно с функцией геолокации; снимайте общий план лестничной клетки и крупным планом — неработающие светильники)
  • Акт осмотра вспомогательных помещений (составляется с участием не менее 2 соседей-свидетелей, представителя организации, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда (при их участии), бесплатно, срок действия — до устранения нарушений)
  • Измерения освещенности (проводятся сертифицированным люксметром на уровне пола (Г-0,0) в вечернее/ночное время при отсутствии естественного освещения; можно использовать приложения-люксметры для смартфона как предварительную оценку, но для официальных измерений требуется сертифицированный прибор; нормативный уровень — не менее 20 люкс для лестничных клеток, коридоров, вестибюлей)

Фиксация внешних условий

Обязательно зафиксируйте:

  1. Время суток и погодные условия на момент фиксации проблемы
    • Указывайте точное время замера (освещенность проверяется при отсутствии естественного света)
    • Отмечайте, были ли закрыты окна на лестничной клетке
    • Фиксируйте наличие/отсутствие уличного освещения, проникающего через окна
  2. Почему это критично:
    • Проверка в дневное время может не выявить проблему, если окна на лестничной клетке пропускают достаточно естественного света
    • Без фиксации времени суток проверяющие могут прийти днем и «не обнаружить» нарушений
    • Сезонность влияет на продолжительность темного времени суток — зимой проблема проявляется острее
  3. В обращениях указывайте: «Замер освещенности проведен в 20:00 при полном отсутствии естественного освещения (окна на лестничной клетке выходят во внутренний двор, уличное освещение отсутствует). Измеренный уровень освещенности на лестничной площадке 3-го этажа составил 5 люкс, что в 4 раза ниже нормативного значения 20 люкс.»

Экспертные заключения

  • Протокол измерения освещенности (стоимость 50–150 рублей, срок выполнения 3–7 дней, заказать в аккредитованных лабораториях или территориальных центрах гигиены и эпидемиологии; должен содержать: дату и время измерения, марку и номер люксметра, точки измерения, результаты в люксах, сравнение с нормативами, выводы о соответствии/несоответствии). Рекомендуется использовать в случае спора с обслуживающей организацией об уровне освещения.
  • Акт проверки технического состояния электрооборудования (проводится специалистами организации, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда, или независимой электротехнической организацией, стоимость 30–100 рублей при привлечении независимого специалиста, включает осмотр проводки, светильников, выключателей, состояния изоляции). Рекомендуется использовать в случае спора с обслуживающей организацией о состоянии электрооборудования.
  • Акт комиссионного осмотра (составляется представителем организации, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда, бесплатно по заявлению жильца, имеет статус официального документа для дальнейших обращений)

Переписка и процедуры

  • Договор на техническое обслуживание (с организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда, — содержит условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества, включая системы освещения)
  • Финансовые затраты: 50–150 рублей (протокол измерения освещенности 50–150 руб., если решите его использовать, справки бесплатно, судебные расходы: госпошлина НЕ ВЗИМАЕТСЯ — потребители ЖКУ освобождены согласно пп. 1.1.9 п. 1 ст. 285 Налогового кодекса РБ)
  • Время на процесс: 1–2 месяца при соблюдении официальных сроков рассмотрения, 3–6 месяцев в сложных случаях с судебным разбирательством

Минимальный набор действий для 90% успеха

Без этих 5 пунктов дело почти всегда буксует:

  1. Фото- и видеофиксация в темное время суток с указанием даты и времени (промедление снижает шансы на возмещение ущерба на 50% — без доказательств организация будет отрицать факт нарушения)
  2. Письменное заявление в организацию, осуществляющую эксплуатацию жилищного фонда, с получением входящего номера (без этого 80% дел проигрываются — устные жалобы не имеют правовой силы)
  3. Составление акта осмотра с подписями соседей-свидетелей (коллективный документ — основа для всех дальнейших требований и доказательство систематичности нарушения)
  4. Измерение освещенности люксметром с фиксацией результатов (конкретные цифры в люксах неопровержимо доказывают нарушение нормативов)
  5. Дублирование обращения через портал 115.бел или обращения.бел (увеличивает скорость реагирования в 2–3 раза за счет контроля со стороны вышестоящих органов)

Каскадный тайм-лайн действий (60 дней до результата)

📋 Полная схема эскалации с дедлайнами и чеклистом:

День 0:  🔍 Фото/видеофиксация неработающего освещения в темное время суток + составление акта с соседями
         ☐ акт подписан всеми участниками с указанием точного времени

День 1:  📝 Подача заявления в организацию, осуществляющую эксплуатацию жилищного фонда (ЖЭС/ТС/ЖСПК)
         ☐ входящий номер получен

День 2–3: 💻 Дублирование через 115.бел и обращения.бел
         ☐ номера обращений зафиксированы

День 3–7: 🔬 Заказ протокола измерения освещенности в аккредитованной лаборатории
         ☐ договор заключен

🚨 ДЕДЛАЙН ПЕРВЫЙ УРОВЕНЬ — День 15 (истечение срока рассмотрения обращения в ЖЭС ↓)  

День 16:  🏛️ Обращение в местный исполнительный и распорядительный орган (отдел ЖКХ райисполкома/горисполкома)
         ☐ заявление зарегистрировано

День 10: 📊 Получение протокола измерения освещенности
         ☐ документ готов

🚨 ДЕДЛАЙН ВТОРОЙ УРОВЕНЬ — День 30 (истечение срока рассмотрения в райисполкоме ↓)  

День 31: 🏢 Обращение в облисполком (управление ЖКХ) или Мингорисполком
         ☐ обжалование задокументировано

🚨 ДЕДЛАЙН ТРЕТИЙ УРОВЕНЬ — День 45 (истечение срока рассмотрения в облисполкоме ↓)  

День 46: 🔧 Обращение в территориальный центр гигиены и эпидемиологии и Госэнергогазнадзор (при наличии нарушений электробезопасности)
         ☐ жалобы поданы параллельно

🚨 ДЕДЛАЙН ЧЕТВЕРТЫЙ УРОВЕНЬ — День 55 (истечение срока в контролирующих органах ↓)  

День 55: ⚖️ Обращение в прокуратуру района
         ☐ заявление о бездействии подано

🚨 ДЕДЛАЙН ПЯТЫЙ УРОВЕНЬ — День 60 (истечение срока рассмотрения в прокуратуре ↓)  

День 60+: 🏛️ Подача иска в суд
         ☐ исковое заявление подано с полным пакетом документов

Правило перехода: Переходите на следующий уровень после истечения официальных сроков рассмотрения обращений (15 дней для стандартных обращений, 1 месяц для требующих дополнительного изучения согласно ст. 17 Закона РБ от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» в редакции Закона от 17.07.2023 № 284-З) или при получении неудовлетворительного ответа. Не ждите фактического устранения проблемы — достаточно формального отказа или отписки.

Правила эффективного обжалования:

  1. НЕ ЖДИТЕ истечения полных сроков, если получили формальную отписку — переходите сразу
  2. ДЕЙСТВУЙТЕ ПАРАЛЛЕЛЬНО — подавайте в несколько инстанций одновременно (ЖЭС + 115.бел + райисполком)
  3. НАРАЩИВАЙТЕ ДАВЛЕНИЕ — каждый уровень ссылается на бездействие предыдущих с приложением всей переписки
  4. ДОКУМЕНТИРУЙТЕ ВСЕ — каждый отказ/молчание усиливает позицию в суде и прокуратуре
  5. ИСПОЛЬЗУЙТЕ МЕДИА — при системном бездействии привлекайте местные СМИ и общественное внимание через социальные сети

Сквозной чек-лист документов

☐ Фото/видеоматериалы с датой, временем и геолокацией (в течение 24 часов после обнаружения)
☐ Акт осмотра вспомогательных помещений с подписями не менее 2 соседей (бесплатно)
☐ Заявление в организацию, осуществляющую эксплуатацию жилищного фонда, с входящим номером (в день подачи)
☐ Копия заявления с отметкой о принятии для себя (бесплатно)
☐ Протокол измерения освещенности от аккредитованной лаборатории (50–150 рублей)
☐ Обращение через портал 115.бел с регистрационным номером (бесплатно)
☐ Обращение через портал обращения.бел с подтверждением (бесплатно)
☐ Заявление в местный исполнительный и распорядительный орган при отсутствии реакции (бесплатно)
☐ Жалоба в территориальный центр гигиены и эпидемиологии с уведомлением о вручении (бесплатно)
☐ Исковое заявление в суд при отказе (потребители ЖКУ освобождены от госпошлины согласно пп. 1.1.9 п. 1 ст. 285 Налогового кодекса РБ)

Чек-лист для суда

☐ Исковое заявление о понуждении к исполнению обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества (оригинал + копия для каждого ответчика и третьего лица)
☐ Акт осмотра вспомогательных помещений с подписями свидетелей (оригинал или нотариально заверенная копия)
☐ Протокол измерения освещенности от аккредитованной организации (оригинал)
☐ Фото- и видеоматериалы на электронном носителе с описью (CD/DVD диск или флеш-накопитель)
☐ Расчет убытков (если заявляется) с приложением чеков на медицинские услуги, ремонт поврежденного имущества (заверенные копии)
☐ Вся переписка с организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда, райисполкомом, контролирующими органами с отметками о вручении (хронологический порядок)
☐ Договор на техническое обслуживание с организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда (копия)
☐ Квитанция об оплате государственной пошлины (НЕ ТРЕБУЕТСЯ — потребители ЖКУ освобождены от госпошлины согласно пп. 1.1.9 п. 1 ст. 285 Налогового кодекса РБ)
☐ Доверенность на представителя интересов в суде (если не лично, нотариально удостоверенная)

Подробный план действий

Шаг 1: Фиксация проблемы с освещением (день 0)

  • Проведите осмотр всех вспомогательных помещений подъезда в темное время суток (после 18:00 зимой, после 21:00 летом) для объективной оценки состояния освещения
  • Сделайте фотографии и видео крупным планом (неработающие светильники, разбитые плафоны, оголенная проводка) и общим планом (весь пролет лестницы, коридор, вестибюль) с обязательным включением в кадр номера этажа, двери квартиры или других ориентиров для привязки к месту
  • Пригласите не менее 2 соседей для составления акта осмотра с указанием их ФИО, номеров квартир, контактных телефонов и подписями
  • Проведите замер освещенности люксметром (можно использовать приложение для смартфона как предварительную оценку) на уровне пола на каждой лестничной площадке, в коридоре, вестибюле
  • Ключевая формулировка для акта: «В ходе осмотра вспомогательных помещений подъезда № ___ дома № ___ по ул. ___ в г. ___ установлено, что искусственное освещение лестничных клеток этажей № ___ не функционирует / функционирует не в полном объеме. Измеренный уровень освещенности составляет ___ люкс, что ниже нормативного значения 20 люкс, установленного Приложением В СН 2.04.03-2020 «Естественное и искусственное освещение».»

Лайфхак: Снимайте видео с включенным звуком, комментируя увиденное и называя точное время, дату, адрес, номер этажа — это создает неопровержимое доказательство состояния освещения на конкретный момент.

Избегайте ошибки: Не фиксируйте проблему только в дневное время — днем естественный свет через окна может компенсировать отсутствие искусственного освещения, и на фото проблема будет не видна.

⏰ ДЕДЛАЙН ОБЖАЛОВАНИЯ: Если организация, осуществляющая эксплуатацию жилищного фонда, не направила специалиста для осмотра в течение 3 рабочих дней после устной заявки или дала отказ — подавайте письменное заявление и сразу переходите к шагу 2.

Шаг 2: Официальное обращение в организацию, осуществляющую эксплуатацию жилищного фонда (день 1)

  • Подайте письменное заявление в организацию, осуществляющую эксплуатацию жилищного фонда (ЖЭС, товарищество собственников, ЖСПК), с требованием восстановить освещение вспомогательных помещений и привести уровень освещенности в соответствие с нормативами
  • Приложите к заявлению копию акта осмотра, фотографии на бумажном носителе или на диске, результаты измерения освещенности
  • Скажите/Напишите: «Прошу в срок не позднее 15 дней согласно ст. 17 Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц» восстановить надлежащее освещение вспомогательных помещений подъезда № ___ в соответствии с требованиями Приложения В СН 2.04.03-2020 «Естественное и искусственное освещение» — не менее 20 люкс на лестничных клетках, в коридорах и вестибюлях.»
  • Обязательно получите входящий номер или отметку о вручении с датой и подписью принявшего сотрудника на вашей копии заявления

Шаг 3: Дублирование через электронные сервисы (дни 2–3)

Полезный совет: Для составления грамотного текста обращения можно использовать ИИ-сервис Pamaga.ch. Просто опишите ассистенту вашу проблему с освещением подъезда, укажите адрес, этажи с неработающим освещением, результаты измерений, и система предложит вам готовые юридически корректные формулировки со ссылками на белорусское законодательство. Полученный текст можно использовать при подаче обращения через любой из каналов.

Вариант А: Служба 115.бел

  • Зайти на сайт 115.бел, выбрать раздел «Жилищно-коммунальное хозяйство» → «Электроснабжение»
  • В категории выбрать «Освещение мест общего пользования» или «Неисправность электрооборудования»
  • Детально описать проблему с указанием адреса, номера подъезда, этажей с неработающим освещением и результатов измерения
  • Прикрепить фото неработающих светильников, акт осмотра в форматах JPG, PDF (до 10 Мб каждый)

Вариант Б: Портал обращения.бел

  • Зарегистрироваться на портале с использованием ЭЦП или SMS-подтверждения для ускоренного рассмотрения
  • Подача через данный портал гарантирует официальный статус обращения и сокращенные сроки рассмотрения до 15 дней
  • Прикреплять документы в PDF-формате с обязательным указанием правовых оснований (ч. 4 ст. 22.12 КоАП, СН 2.04.03-2020)

Вариант В: Петиция на Petitions.pro

  • Использовать при массовой проблеме, когда освещение отсутствует более чем в 3 подъездах дома или затронуто более 20 квартир
  • Формулировка: «Требуем восстановить надлежащее освещение вспомогательных помещений дома № ___ по ул. ___ в соответствии с нормативами СанПиН (не менее 20 люкс) в срок до [дата]»
  • Цель — собрать не менее 50 подписей жильцов дома для усиления давления на организацию, осуществляющую эксплуатацию жилищного фонда, и местные органы власти
  • Распространять через домовые чаты в мессенджерах, привлекать местные СМИ для освещения проблемы

Шаг 4: Получение официального протокола измерения освещенности (дни 3–10)

  • Заказать протокол измерения освещенности в аккредитованной лаборатории территориального центра гигиены и эпидемиологии или в коммерческих организациях, имеющих соответствующую аккредитацию
  • Ориентировочная стоимость 50–150 рублей в зависимости от количества точек измерения и срочности
  • Протокол должен содержать: дату и время измерения, марку, заводской номер и дату поверки люксметра, схему расположения точек измерения, результаты в люксах по каждой точке, сравнение с нормативными требованиями (20 люкс), вывод о соответствии/несоответствии нормам
  • При ограниченном бюджете можно организовать коллективный заказ с соседями, разделив стоимость пропорционально

Шаг 5: Обращение в местный исполнительный и распорядительный орган (дни 16–30)

  • Подать жалобу в отдел жилищно-коммунального хозяйства районного (городского) исполнительного комитета на бездействие организации, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда
  • Правовое обоснование: согласно ст. 12 Жилищного кодекса РБ (в редакции Закона от 11.11.2024 № 37-З), местные исполнительные и распорядительные органы осуществляют контроль за содержанием жилищного фонда на соответствующей территории
  • На основании ст. 40 Конституции Республики Беларусь граждане имеют право направлять личные и коллективные обращения в государственные органы
  • К жалобе приложить копии всех предыдущих обращений с ответами (или отметками об отсутствии ответа), акт осмотра, протокол измерения освещенности

Шаг 6: Обращение в контролирующие органы (дни 46–55)

  • Подать жалобы параллельно в:
    • Территориальный центр гигиены и эпидемиологии (контроль соблюдения санитарных норм освещенности)
    • Госэнергогазнадзор (при наличии нарушений электробезопасности — оголенная проводка, искрящие контакты, аварийное состояние электрооборудования)
    • Департамент жилищно-коммунального хозяйства облисполкома или Мингорисполкома
  • Последовательность: сначала ЦГиЭ для получения предписания по санитарным нормам, затем исполком для административного давления
  • Приложить всю накопленную переписку с отметками о вручении и полученными ответами
  • Сроки рассмотрения: ЦГиЭ — 15–30 дней, Госэнергогазнадзор — 15 дней, облисполком — 15–30 дней

Шаг 7: Обращение к депутату (параллельно на любом этапе)

  • Найти депутата местного Совета депутатов от вашего избирательного округа через сайт соответствующего Совета депутатов в разделе «Депутаты»
  • Предоставить депутату полный пакет документов: акт осмотра, протокол измерения освещенности, копии всех обращений с ответами, фотоматериалы
  • Депутатский запрос имеет статус официального документа с обязательными сроками ответа (15 дней) и правовыми последствиями при игнорировании
  • Эффект синергии: вмешательство депутата повышает вероятность положительного решения на 30–40% за счет дополнительного контроля

Шаг 8: Включение работ в план ремонта (при системной проблеме)

  • Требовать включения работ по модернизации системы освещения в план текущего или капитального ремонта с указанием источника финансирования из средств на капитальный ремонт или текущее обслуживание
  • Избегать формулировок «рассмотреть возможность» — использовать «требую включить» с указанием конкретных сроков и правового основания (ст. 147 Жилищного кодекса РБ в редакции Закона от 11.11.2024 № 37-З)
  • Контролировать исполнение через ежемесячные запросы о ходе выполнения с требованием письменных ответов о сроках и объемах работ

Шаг 9: Обращение в прокуратуру и суд (день 55+)

  • Прокуратура: подать заявление о бездействии должностных лиц организации, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда, и местного исполкома, повлекшем нарушение прав граждан на безопасные условия проживания
  • Суд: подавать иск о понуждении к исполнению обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества на основании ст. 290 Гражданского кодекса РБ (в редакции Закона от 17.02.2025 № 62-З) Суд общей юрисдикции по месту нахождения ответчика (организации, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда) рассматривает споры по жилищным вопросам
  • Актуальная практика: Средний срок судебного разбирательства составляет 2–3 месяца, при наличии документального подтверждения нарушений 75–80% исков удовлетворяются полностью или частично
  • ВАЖНО: Освобождение от госпошлины — согласно пп. 1.1.9 п. 1 ст. 285 Налогового кодекса РБ, истцы освобождаются от уплаты госпошлины по искам о нарушении прав потребителей ЖКУ. Освещение вспомогательных помещений входит в состав услуги «техническое обслуживание» согласно ст. 4 Закона РБ «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг». Предупреждение: согласно п. 17 ст. 285 НК РБ, если суд откажет в удовлетворении иска, госпошлина может быть взыскана с истца
  • При выигрыше дела возможно взыскание всех судебных расходов, включая расходы на экспертизу, услуги представителя

Типовые возражения организации, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда, и ответы на них

Возражение 1:

«Нет финансирования на замену светильников / закупку ламп»

→ Ответ: Согласно п. 3 Правил пользования жилыми помещениями (Постановление Совмина РБ от 21.05.2013 № 399 в редакции от 18.09.2025 № 513) обязанность по содержанию вспомогательных помещений в надлежащем состоянии не зависит от наличия отдельного финансирования — это входит в состав услуг по техническому обслуживанию, оплачиваемых жильцами. Действия: требовать предоставления сметы расходов на техническое обслуживание с указанием статьи на освещение. Документы: направить запрос о расшифровке тарифа на техническое обслуживание, ссылка на ст. 147 Жилищного кодекса РБ (в редакции Закона от 11.11.2024 № 37-З) об обязанности организации обеспечивать содержание общего имущества.

Возражение 2:

«Нужно провести общее собрание собственников для принятия решения о ремонте освещения»

→ Ответ: Текущий ремонт и замена перегоревших ламп, неисправных светильников относится к работам по техническому обслуживанию и не требует решения общего собрания. Общее собрание необходимо только для капитального ремонта или модернизации системы освещения всего дома. Практические действия: требовать проведения текущего ремонта немедленно, при необходимости капитального ремонта — инициировать общее собрание собственников для включения работ в план. Правовые механизмы: ссылка на Типовой договор технического обслуживания, где прямо указана обязанность содержать осветительную арматуру в исправном состоянии.

Возражение 3:

«Освещение испортили сами жильцы / вандалы, это не наша ответственность»

→ Ответ: Согласно п. 3 Правил пользования жилыми помещениями (Постановление Совмина РБ от 21.05.2013 № 399 в редакции от 18.09.2025 № 513), организация, осуществляющая эксплуатацию жилищного фонда, обязана обеспечивать сохранность инженерных систем независимо от причин их повреждения. При установлении виновных лиц организация вправе взыскать с них ущерб в порядке регресса, но это не освобождает от обязанности восстановить освещение. Альтернативные действия: предложить установку антивандальных светильников, датчиков движения для экономии и защиты от повреждений. Правовые механизмы: обращение в местный исполком с требованием выдать предписание организации об устранении нарушений.

Возражение 4:

«Заявка на ремонт освещения поставлена в очередь, ждите»

→ Ответ: Отсутствие освещения создает угрозу безопасности жильцов и является основанием для срочного реагирования, а не постановки в общую очередь. Процедурные действия: требовать письменного указания конкретных сроков выполнения работ и номера в очереди. При сроках более 15 дней — обжаловать в местный исполком. Правовые основания: ст. 17 Закона РБ от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» (в редакции Закона от 17.07.2023 № 284-З) о сроках рассмотрения обращений, ч. 4 ст. 22.12 КоАП РБ (в редакции Закона от 20.10.2025 № 101-З) об ответственности за нарушение правил содержания вспомогательных помещений.

Возражение 5:

«Обращайтесь в энергоснабжающую организацию — это их компетенция»

→ Ответ: Согласно п. 13.4 Правил пользования жилыми помещениями (Постановление Совмина РБ от 21.05.2013 № 399 в редакции от 18.09.2025 № 513), именно организация, осуществляющая эксплуатацию жилищного фонда, обязана обеспечивать работу систем электроснабжения во вспомогательных помещениях. Энергоснабжающая организация отвечает только за подачу электроэнергии до границы балансовой принадлежности (как правило, до вводного устройства дома). Определение компетентного органа: направить одновременные обращения в организацию, осуществляющую эксплуатацию жилищного фонда, и местный исполком с требованием письменного разъяснения ответственности каждой организации. Действия при «перебрасывании»: использовать механизм прокурорского надзора для определения ответственной стороны.

Блиц-ответы на саботажные фразы

Саботажная фраза 1:

«Скоро будет капитальный ремонт, тогда и сделаем освещение»

→ Мгновенный ответ: «Текущий ремонт освещения проводится независимо от планов капитального ремонта согласно п. 3 Правил пользования жилыми помещениями (Постановление Совмина РБ № 399 в редакции от 18.09.2025 № 513). Планирование капремонта не освобождает от обязанности поддерживать освещение в рабочем состоянии сейчас. Прошу указать конкретную дату устранения неисправности.»

Саботажная фраза 2:

«Нужно согласие всех жильцов подъезда на замену светильников»

→ Мгновенный ответ: «Для текущего ремонта (замены ламп, ремонта светильников) согласие жильцов не требуется — это прямая обязанность организации по договору технического обслуживания. Согласие необходимо только для капитальной модернизации системы освещения всего дома.»

Саботажная фраза 3:

«У нас много заявок, ваша не приоритетная»

→ Мгновенный ответ: «Нарушение нормативов освещенности (менее 20 люкс) создает угрозу безопасности и здоровью жильцов, что является основанием для приоритетного рассмотрения. При неустранении в течение 15 дней подаю жалобу в местный исполком и территориальный центр гигиены и эпидемиологии на нарушение санитарных норм.»

Саботажная фраза 4:

«Освещенность в норме, проблемы нет»

→ Мгновенный ответ: «Прошу предоставить протокол измерения освещенности, выполненный сертифицированным прибором с указанием точек измерения. Мой замер показал ___ люкс при норме 20 люкс. Готов присутствовать при контрольном измерении с участием представителя центра гигиены и эпидемиологии.»

Дополнительные источники и возможности

Программа энергосбережения:

  • Условия участия: дом должен быть включен в программу энергосбережения на основании энергетического аудита и заключения о необходимости модернизации освещения
  • Преимущества: финансирование замены светильников на энергосберегающие (LED) за счет средств на капитальный ремонт с частичной компенсацией из бюджета
  • Как подать заявку: обращение в местный исполком с коллективным заявлением жильцов в период формирования плана на следующий год (обычно сентябрь-ноябрь)

Программа «Комфортная среда»:

  • Условия участия: комплексное благоустройство дворовой территории и мест общего пользования, включая модернизацию освещения с улучшением энергоэффективности не менее чем на 30%
  • Временные рамки: подача заявок до 1 октября текущего года для включения в план следующего года
  • Специальные требования: обязательное энергетическое обследование и согласие не менее 2/3 собственников помещений

Полезные советы

  • Критически важный совет по времени: Фиксируйте отсутствие освещения именно в темное время суток (после захода солнца) — дневные фотографии не будут приняты как доказательство, поскольку естественное освещение через окна может компенсировать неработающие светильники
  • Совет по документообороту: Все документы отправляйте заказным письмом с уведомлением или подавайте лично с получением отметки на копии — электронные обращения дублируйте бумажными для создания полной доказательственной базы
  • Совет по срокам: Ведите календарь всех обращений с отметками сроков ответов — белорусское законодательство строго регламентирует 15-дневные сроки рассмотрения (30 дней для сложных случаев), и их нарушение усиливает вашу позицию при обжаловании
  • Совет по технической стороне: Измеряйте освещенность на уровне пола (Г-0,0) люксметром или приложением для смартфона — конкретные цифры в люксах (норма 20 лк) неопровержимо доказывают нарушение и ускоряют принятие решений
  • Совет по взаимодействию: Всегда приглашайте соседей при осмотрах и составлении актов — коллективные обращения рассматриваются в приоритетном порядке, а показания свидетелей имеют доказательную силу в суде
  • Лайфхак 1: При массовых проблемах с освещением создайте группу жильцов подъезда/дома в мессенджере для координации действий — коллективные обращения рассматриваются в приоритетном порядке с привлечением руководства организации и контролирующих органов
  • Лайфхак 2: Используйте данные метеосервисов (погода.бел, Белгидромет) о времени захода солнца для обоснования времени фиксации проблемы — ссылки на официальные данные о продолжительности светового дня служат дополнительным аргументом, подтверждающим необходимость искусственного освещения в указанное время
  • Лайфхак 3 (перерасчёт платы): Требуйте перерасчёт платы за техническое обслуживание за весь период ненадлежащего освещения — согласно Постановлению Совмина РБ № 99, вам положен перерасчёт из расчёта 3,8% от платы за каждую некачественно оказанную работу. При длительном отсутствии освещения (месяц и более) сумма перерасчёта может быть существенной

Что может пойти не так

Проблема 1:

Представитель организации, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда, отказывается подписывать акт осмотра или умышленно приходит в дневное время

→ Решение: Составьте акт самостоятельно с участием 2–3 соседей как свидетелей, зафиксируйте отказ представителя видеозаписью с его объяснением причин. Документы: письменное требование о проведении осмотра в вечернее время (после 19:00) с уведомлением о вручении. Альтернативные пути: обращение в местный исполком и территориальный центр гигиены и эпидемиологии с просьбой о проведении внеплановой проверки в вечернее время.

Проблема 2:

Организация выдает акт осмотра с заключением «освещенность в пределах нормы» без фактических измерений

→ Решение: Заказать независимый протокол измерения освещенности в аккредитованной лаборатории (центр гигиены и эпидемиологии или коммерческая организация с аккредитацией). Правовые механизмы: обжаловать акт организации в местном исполкоме с приложением независимого протокола. Превентивные меры: до начала осмотра уточнить марку и номер люксметра, дату его поверки, требовать внесения показаний в акт по каждой точке измерения.

Проблема 3:

Освещение восстанавливают перед проверкой, а затем оно снова перестает работать

→ Решение: Вести постоянный мониторинг с еженедельной фотофиксацией состояния освещения с датой и временем. Стратегия: при повторении ситуации более 2 раз подать жалобу в прокуратуру на систематическое нарушение прав граждан и имитацию устранения недостатков. Коллективные действия: организация дежурства жильцов для фиксации момента выхода освещения из строя.

Проблема 4:

Организация требует провести общее собрание собственников для принятия решения о ремонте системы освещения

→ Решение: Ссылаться на п. 3 Правил пользования жилыми помещениями (Постановление Совмина РБ от 21.05.2013 № 399 в редакции от 18.09.2025 № 513) об обязанности текущего содержания независимо от решений общих собраний. Правовые механизмы: подача заявления в прокуратуру о понуждении к исполнению прямых законных обязанностей без дополнительных условий. Обходные пути: инициирование заочного голосования собственников через 14 дней после уведомления с конкретной повесткой о выделении средств на модернизацию освещения.

Проблема 5:

Длительные сроки рассмотрения обращений (более 2 месяцев) при сохраняющемся отсутствии освещения

→ Решение: Подача жалобы в прокуратуру на нарушение сроков рассмотрения обращений граждан (ст. 17 Закона РБ от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» в редакции Закона от 17.07.2023 № 284-З). Срочные меры: параллельное обращение к депутату местного Совета с просьбой о депутатском запросе. Экстренные процедуры: привлечение местных СМИ и общественности для публичного освещения проблемы бездействия должностных лиц.

Шаблоны документов

Готовый шаблон заявления в организацию, осуществляющую эксплуатацию жилищного фонда

Директору _____________________________  
       (наименование организации: ЖЭС/ТС/ЖСПК)  
_______________________________________  
              (ФИО руководителя)  
  
От собственника (нанимателя) жилого помещения  
_______________________________________  
              (ваши ФИО)  
зарегистрированного по адресу:  
_______________________________________  
тел.: _________________________________  
эл. почта: ____________________________  
  
ЗАЯВЛЕНИЕ  
о восстановлении освещения вспомогательных помещений  
  
«___» __________ 20__ г. мною установлено, что искусственное  
освещение вспомогательных помещений (лестничных клеток этажей  
№ _____, коридора, вестибюля) подъезда № ___ дома № ___ по  
ул. _________________ в г. _________________ не функционирует /  
функционирует не в полном объеме.  
  
Факт отсутствия надлежащего освещения зафиксирован актом осмотра  
от «___» __________ 20__ г. с участием жильцов квартир № _____.  
Измеренный уровень освещенности составляет ____ люкс, что ниже  
нормативного значения 20 люкс.  
  
Согласно п. 6.4.21 и Приложению В СН 2.04.03-2020 «Естественное  
и искусственное освещение» (утв. постановлением Минстройархитектуры РБ  
от 30.10.2020 № 70), минимальная освещенность лестничных клеток,  
вестибюлей, коридоров должна составлять не менее 20 люкс.  
  
Согласно п. 3 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых  
и вспомогательных помещений (Постановление Совета Министров Республики  
Беларусь от 21.05.2013 № 399 в редакции Постановления от 18.09.2025 № 513),  
организация, осуществляющая эксплуатацию жилищного фонда, обязана  
обеспечивать сохранность, исправное и работоспособное состояние  
инженерных систем.  
  
На основании ст. 17 Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан  
и юридических лиц» от 18.07.2011 № 300-З (в редакции Закона от 17.07.2023  
№ 284-З)  
  
ТРЕБУЮ:  
  
1. Восстановить надлежащее освещение вспомогательных помещений подъезда  
   № ___ в соответствии с нормативными требованиями (не менее 20 люкс)  
   в срок не позднее 15 дней с момента получения настоящего заявления.  
  
2. Провести проверку технического состояния системы освещения и  
   устранить выявленные неисправности.  
  
3. Уведомить меня письменно о принятых мерах в установленный законом срок.  
  
В случае неисполнения требований буду вынужден обратиться в местный  
исполнительный и распорядительный орган, территориальный центр гигиены  
и эпидемиологии, прокуратуру и суд для защиты нарушенных прав.  
  
Приложение:  
1. Акт осмотра вспомогательных помещений от «___» _______ 20__ г. — 1 л.  
2. Фотоматериалы (распечатка/диск) — ___ л./шт.  
3. Копия выписки из домовой книги (справки о регистрации) — 1 л.  
  
Дата: «___» __________ 20__ г.  
  
Подпись: _______________ /___________________/

Шаблон обращения в местный исполнительный и распорядительный орган

Председателю ___________________________  
            (наименование райисполкома/горисполкома)  
_______________________________________  
              (ФИО председателя)  
  
Копия: Директору _______________________  
                 (наименование ЖЭС/ТС/ЖСПК)  
       _________________________________  
  
От гражданина __________________________  
              (ваши ФИО)  
проживающего по адресу:  
_______________________________________  
тел.: _________________________________  
  
ЖАЛОБА  
на бездействие организации, осуществляющей эксплуатацию  
жилищного фонда, по восстановлению освещения  
  
«___» __________ 20__ г. направил заявление в ___________________  
(наименование ЖЭС/ТС/ЖСПК) о восстановлении освещения вспомогательных  
помещений подъезда № ___ дома № ___ по ул. _____________.  
  
Установленный ст. 17 Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан  
и юридических лиц» (в редакции Закона от 17.07.2023 № 284-З) 15-дневный  
срок рассмотрения истек «___» _________ 20__ г., однако освещение не  
восстановлено / получен формальный ответ без фактического устранения  
проблемы.  
  
Согласно протоколу измерения освещенности № ___ от «___» _______ 20__ г.,  
выполненному ___________________________ (наименование аккредитованной  
организации), уровень освещенности на лестничных клетках составляет  
____ люкс, что в ____ раза ниже нормативного значения 20 люкс,  
установленного п. 6.4.21 и Приложением В СН 2.04.03-2020 «Естественное  
и искусственное освещение» (утв. постановлением Минстройархитектуры РБ  
от 30.10.2020 № 70).  
  
Продолжающееся отсутствие надлежащего освещения создает угрозу  
безопасности жильцов и нарушает их права на благоприятные условия  
проживания, что подтверждается:  
- актом осмотра от «___» ________ 20__ г. с участием ___ жильцов;  
- фотоматериалами, фиксирующими неработающие светильники;  
- протоколом измерения освещенности от «___» ________ 20__ г.  
  
В соответствии со ст. 12 Жилищного кодекса Республики Беларусь (в редакции  
Закона от 11.11.2024 № 37-З) местные исполнительные и распорядительные  
органы осуществляют контроль за содержанием жилищного фонда на  
соответствующей территории.  
  
ПРОШУ:  
  
1. Провести проверку деятельности _________________________ (наименование  
   ЖЭС/ТС/ЖСПК) по вопросу содержания вспомогательных помещений.  
  
2. Выдать предписание об устранении нарушений в срок до «___» _______ 20__ г.  
  
3. Рассмотреть вопрос о привлечении к административной ответственности  
   должностных лиц за нарушение правил содержания вспомогательных  
   помещений по ч. 4 ст. 22.12 КоАП Республики Беларусь (в редакции Закона  
   от 20.10.2025 № 101-З).  
  
4. Обеспечить контроль исполнения предписания с ежемесячной отчетностью.  
  
В случае неисполнения предписания прошу применить меры административного  
воздействия в соответствии с ч. 4 ст. 22.12 КоАП Республики Беларусь (в редакции  
Закона от 20.10.2025 № 101-З) — штраф от 30 до 60 базовых величин для юридических лиц.  
  
Приложение:  
1. Копия заявления в ЖЭС/ТС/ЖСПК с отметкой о получении — 1 л.  
2. Копия ответа ЖЭС/ТС/ЖСПК (при наличии) — ___ л.  
3. Протокол измерения освещенности — ___ л.  
4. Акт осмотра с подписями свидетелей — 1 л.  
5. Фотоматериалы — ___ л./шт.  
  
Дата: «___» __________ 20__ г.  
  
Подпись: _______________ /___________________/

Шаблон заявления в прокуратуру

Прокурору ______________________________  
            (наименование района/города)  
_______________________________________  
              (ФИО прокурора)  
  
Копия: Председателю ____________________  
                   (наименование райисполкома)  
  
От гражданина __________________________  
              (ваши ФИО)  
проживающего по адресу:  
_______________________________________  
тел.: _________________________________  
  
ЗАЯВЛЕНИЕ  
о бездействии должностных лиц и нарушении права граждан  
на безопасные условия проживания  
  
Обращаюсь с просьбой о проведении прокурорской проверки по факту  
систематического нарушения права граждан на безопасные условия проживания  
должностными лицами ____________________________ (наименование ЖЭС/ТС/ЖСПК)  
и ________________________________ (наименование райисполкома/горисполкома).  
  
«___» __________ 20__ г. обратился в ______________________ (ЖЭС/ТС/ЖСПК)  
с заявлением о восстановлении освещения вспомогательных помещений подъезда  
№ ___ дома № ___ по ул. _________________.  
  
«___» __________ 20__ г. направил жалобу в _______________________ (райисполком)  
на бездействие организации, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда.  
  
На настоящий момент (более _____ дней) никаких действий по восстановлению  
надлежащего освещения не предпринято.  
  
Согласно протоколу измерения освещенности № ___ от «___» ________ 20__ г.,  
выполненному _________________________, уровень освещенности составляет  
____ люкс при нормативном значении 20 люкс (п. 6.4.21 и Приложение В  
СН 2.04.03-2020 «Естественное и искусственное освещение»), что создает  
угрозу травматизма жильцов.  
  
Бездействие указанных должностных лиц нарушает:  
- ст. 21 Конституции Республики Беларусь (право на достойный уровень жизни);  
- п. 3 Правил пользования жилыми помещениями (Постановление Совмина  
  Республики Беларусь от 21.05.2013 № 399 в редакции от 18.09.2025 № 513) —  
  обязанность содержать инженерные системы в исправном состоянии;  
- ст. 17 Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических  
  лиц» от 18.07.2011 № 300-З (в редакции Закона от 17.07.2023 № 284-З) —  
  нарушение сроков рассмотрения обращений.  
  
ПРОШУ:  
  
1. Провести прокурорскую проверку деятельности _______________________  
   (ЖЭС/ТС/ЖСПК) и _____________________ (райисполкома) по вопросу  
   содержания вспомогательных помещений жилого дома.  
  
2. Внести представление об устранении нарушений законности с указанием  
   срока исполнения.  
  
3. Рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц  
   за бездействие по ч. 4 ст. 22.12 КоАП Республики Беларусь (в редакции Закона  
   от 20.10.2025 № 101-З).  
  
4. При необходимости — направить в суд исковое заявление в интересах  
   граждан о понуждении к исполнению обязанностей по надлежащему  
   содержанию общего имущества.  
  
Приложение:  
1. Копии всех обращений с отметками о получении — ___ л.  
2. Копии ответов (при наличии) — ___ л.  
3. Протокол измерения освещенности — ___ л.  
4. Акт осмотра вспомогательных помещений — 1 л.  
5. Фотоматериалы в хронологической последовательности — ___ л./шт.  
6. Копия выписки из домовой книги — 1 л.  
  
Дата: «___» __________ 20__ г.  
  
Подпись: _______________ /___________________/

Правовая основа

  • Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28.08.2012 № 428-З (в редакции Закона от 11.11.2024 № 37-З) — ст. 1 (определения жилищно-коммунальных услуг, общего имущества, технического обслуживания); ст. 6 (право на безопасные условия проживания); ст. 12 (полномочия местных исполкомов по контролю); ст. 147 (обязанности участников совместного домовладения); ст. 150 (состав общего имущества, включая электрическое оборудование)
  • Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21.05.2013 № 399 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений» (в редакции Постановления от 18.09.2025 № 513) — п. 3 (обязанность организаций обеспечивать исправное состояние инженерных систем); п. 13.4 (обязанность обеспечивать бесперебойную работу систем электроснабжения во вспомогательных помещениях)
  • СН 2.04.03-2020 «Естественное и искусственное освещение» (утв. постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30.10.2020 № 70, введены в действие 24.03.2021) — п. 6.4.21 (требования к освещению лестничных клеток жилых зданий высотой 3 этажа и более); Приложение В, таблица В.1 (нормативные значения показателей освещения жилых зданий: лестничные клетки, коридоры, вестибюли — 20 лк; помещения консьержа — 150 лк)
    • Источник: https://normy.by/tnpa/1/6918.pdf
    • Примечание: СН 2.04.03-2020 заменяют ранее действовавший ТКП 45-2.04-153-2009
    • ВАЖНО: Ранее действовавшее Постановление Минздрава РБ от 28.06.2012 № 82 «Об утверждении Санитарных норм и правил «Требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению помещений жилых и общественных зданий»» УТРАТИЛО СИЛУ с 01.06.2025 согласно Постановлению Минздрава РБ от 20.05.2025 № 47 (https://etalonline.by/document/?regnum=w22543358p)
  • СП 1.04.01-2021 «Капитальный ремонт и модернизация зданий и сооружений» (с изменениями) — п. 8.27 (требования к управлению освещением мест общего пользования; минимальный уровень освещенности 20 лк)
  • Закон Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» (в редакции Закона от 17.07.2023 № 284-З) — ст. 17 (сроки рассмотрения: 15 дней, для требующих дополнительного изучения — 1 месяц)
  • Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З (в редакции Закона от 20.10.2025 № 101-З) — ч. 4 ст. 22.12 (нарушение правил содержания вспомогательных помещений жилого дома, общего имущества, конструктивных элементов и инженерных систем: штраф до 20 базовых величин для физических лиц, от 30 до 60 базовых величин для юридических лиц)
  • Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З (в редакции Закона от 17.02.2025 № 62-З) — ст. 10 (защита гражданских прав); ст. 14 (возмещение убытков)
  • Закон Республики Беларусь от 16.07.2008 № 405-З «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» (в редакции Закона от 29.12.2023 № 330-З, вступившей в силу 06.07.2024) — ст. 4 (виды ЖКУ: техническое обслуживание включает освещение вспомогательных помещений); ст. 6 (права потребителей); ст. 13 (право на надлежащее качество услуг); ст. 18 (порядок рассмотрения требований); ст. 20 (ответственность исполнителя)
  • Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.01.2009 № 99 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг»» (в редакции Постановления от 27.08.2025 № 465) — порядок перерасчёта платы за услуги ненадлежащего качества: 3,8% за каждую не оказанную (некачественно оказанную) работу по техническому обслуживанию, включая освещение вспомогательных помещений
  • Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть) от 29.12.2009 № 71-З (в редакции Закона от 13.12.2024 № 47-З) — ст. 285, пп. 1.1.9 п. 1 (ОСВОБОЖДЕНИЕ от госпошлины по искам о нарушении прав потребителей, включая потребителей ЖКУ); приложение 14 (ставки государственной пошлины — применяются только если иск не квалифицируется как защита прав потребителей)
  • Типовой договор на техническое обслуживание — документ, регулирующий обязанности организации, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда, в том числе обязанность освещать вход в подъезд, посадочные площадки лифтов, содержать осветительную арматуру в исправном состоянии (обязанности закреплены в п. 3, п. 13.4 Правил пользования жилыми помещениями — Постановление Совмина РБ от 21.05.2013 № 399 в редакции от 18.09.2025 № 513)

ВАЖНО: Данный гайдлайн основан на нормативных правовых актах Республики Беларусь, актуальных на декабрь 2025 года. Перед использованием рекомендуется проверить актуальность указанных НПА на официальных порталах pravo.by и etalonline.by, поскольку законодательство регулярно изменяется.

Ссылки для проверки актуальности НПА:

Гайд подготовлен платформой гражданских обращений и петиций petitions.pro / zvarot.info. Если описанная проблема актуальна в вашем районе — создайте обращение или поддержите похожие инициативы.