Мало контейнеров во дворе: куда жаловаться в Беларуси
Быстрое решение: первый шаг
Главный инсайт
Количество контейнеров во дворе — не произвольное решение ЖЭС или мусоровывозящей компании. Оно закреплено в схеме обращения с коммунальными отходами, которую утверждает местный исполком. Большинство жалоб уходит в ЖЭС — организацию, которая за количество контейнеров не отвечает вообще. ЖЭС содержит площадку (ограждение, уборка), но добавить или заменить контейнеры — задача организации по обращению с КО (если схема не выполняется) или исполкома (если схема устарела).
Полезно знать — это вас вооружает
- Организация по обращению с КО отвечает за количество контейнеров, а не ЖЭС. Она указана в схеме и обязана поддерживать число исправных контейнеров строго по схеме. ЖЭС только убирает и обслуживает саму площадку.
- Схема должна быть на сайте исполкома. Постановление МЖКХ № 36 от 06.11.2025 обязывает публиковать схемы. Отсутствие схемы в открытом доступе — само по себе нарушение, на которое можно ссылаться в обращении.
- Неисправный контейнер не засчитывается в норму. Контейнер без крышки или с пробоинами не считается установленным — фактическая ёмкость площадки определяется только исправными контейнерами.
- Исполком обязан ежегодно обновлять схему. Если в районе появились новостройки, а контейнеры не добавили — это основание требовать корректировки, не ожидая планового пересмотра раз в 5 лет.
→ Хотите усилить позицию: составьте акт осмотра площадки с двумя соседями-свидетелями.
Самый частый случай
Самый частый случай: контейнеров фактически меньше, чем предусмотрено схемой — схема не выполняется.
Другие случаи — в полном гайде.
Первый шаг
Откройте сайт вашего районного (городского) исполкома, раздел «ЖКХ» или «Обращение с отходами», и найдите схему обращения с КО по вашему адресу. Сравните: сколько контейнеров указано в схеме и сколько стоит фактически. Затем напишите заявление в организацию по обращению с КО (её название — на табличке площадки или борту мусоровоза).
Готовый шаблон обращения (скопируйте и заполните):
Директору [название организации по обращению с КО]
От [ФИО], проживающего по адресу: [адрес], тел.: [телефон]
ЗАЯВЛЕНИЕ о несоответствии количества контейнеров схеме обращения с КО
Согласно схеме обращения с коммунальными отходами, утверждённой
[название исполкома], на площадке по адресу [адрес площадки]
должно быть установлено [число] контейнеров, в том числе:
[перечисление по типам и объёмам].
Фактически на [дата] установлено [число] исправных контейнеров.
Дефицит составляет [число] контейнеров: [перечисление].
На основании п. 5.1 ТКП 17.11-08-2024 и ст. 13 Закона РБ
«О защите прав потребителей ЖКУ» от 16.07.2008 № 405-З
ТРЕБУЮ: довести количество исправных контейнеров до уровня,
установленного схемой, и дать письменный ответ в установленный срок.
[Дата] [Подпись]
Подайте лично с отметкой о регистрации или через обращения.бел.
Что будет дальше
Решено — сохраните ответ организации: при повторной нехватке он ускорит эскалацию.
Не решено или получен отказ — подайте жалобу в районный исполком на бездействие организации по обращению с КО, приложив предыдущее обращение. Перейти к полному гайду.
Полный гайд
Для многоквартирных жилых домов, обслуживаемых жилищно-эксплуатационными организациями (ЖЭС/ЖЭУ)
ВАЖНО: Данный гайд применяется к ситуациям, когда контейнеров на площадке недостаточно по количеству или типу — либо фактическое количество не соответствует утверждённой схеме обращения с КО, либо схема сама по себе неактуальна (не учитывает новостройки, прирост жильцов, требования по раздельному сбору). Гайд не охватывает нарушения периодичности и графика вывоза — для этого существует отдельное руководство. Для домов товариществ собственников порядок отличается (обращение через правление ТС). Для частного сектора — обращение напрямую в местный исполнительный орган.
Работаем с проблемой
Как узнать, что у меня проблема с количеством контейнеров
Для описания ситуации в обращении зафиксируй следующее:
- Фактическое количество контейнеров меньше, чем в схеме — на площадке стоят 2 контейнера, а схема предусматривает 4; один или несколько контейнеров убраны или не заменены после выхода из строя
- Отсутствие контейнеров для раздельного сбора — схема предусматривает контейнеры для вторичных материальных ресурсов (ВМР): бумага/картон, стекло, пластик — а фактически установлены только контейнеры для смешанных КО
- Схема не учитывает фактическое количество жильцов — в районе построены новые дома или заселены ранее пустовавшие, количество жителей выросло, но схема не пересмотрена, количество контейнеров не увеличено
- Отсутствие конкретного вида контейнера — нет контейнера для опасных отходов (батарейки, лампы), нет контейнера для крупногабаритных отходов, хотя схема их предусматривает
- Неисправные контейнеры не заменяются — один или несколько контейнеров фактически выведены из эксплуатации (без крышки, с пробоинами, деформированы), не вывозятся и не используются, но замена не производится месяцами; фактическая ёмкость площадки снижена
- Расчётное количество контейнеров не соответствует нормативу — по вашему расчёту (количество жильцов × норматив образования КО из ТКП 17.11-08-2024 ÷ объём контейнера) контейнеров должно быть больше, чем указано в схеме
Влияние на качество жизни
Недостаточное количество контейнеров напрямую влияет на ваш бытовой комфорт и благополучие:
- Дискомфорт в быту: вынужденная переполненность площадки из-за нехватки ёмкости — мусор накапливается вокруг контейнеров даже при соблюдении графика вывоза; необходимость нести отходы к другим площадкам или копить дома до вывоза
- Невозможность сортировать отходы: при отсутствии контейнеров для ВМР жильцы, желающие сортировать мусор, лишены такой возможности; смешивание ценных материалов с общими отходами — прямая экологическая и экономическая потеря
- Психологическое давление: ощущение неустроенности и запущенности двора, постоянное раздражение от антисанитарного состояния даже при регулярном вывозе, чувство беспомощности при формальных ответах на жалобы
- Финансовая нагрузка: жильцы ежемесячно платят за обращение с КО в полном объёме, но получают услугу в урезанном объёме — меньше ёмкостей, отсутствие раздельного сбора
- Снижение ценности жилья: площадки с постоянным переполнением и захламлённостью снижают привлекательность жилья для потенциальных покупателей и нанимателей
Согласно ст. 13 Закона РБ «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» от 16.07.2008 № 405-З (действующая редакция; с изменениями и дополнениями, в т.ч. Закон от 29.12.2023 № 330-З; актуальную редакцию проверяйте на etalonline.by), потребитель имеет право на надлежащее качество жилищно-коммунальных услуг, включая услугу по обращению с КО.
Нарушаемые нормативы:
- Согласно ст. 13 Закона РБ «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» от 16.07.2008 № 405-З (действующая редакция; с изменениями и дополнениями, в т.ч. Закон от 29.12.2023 № 330-З; актуальную редакцию проверяйте на etalonline.by), потребитель имеет право на надлежащее качество ЖКУ, включая обращение с КО
- Согласно п. 5.1 ТКП 17.11-08-2024 (введён Постановлением Совмина от 21.01.2025 № 31; актуальную редакцию проверяйте на etalonline.by), сбор КО осуществляется в местах, указанных в схеме обращения с КО; количество контейнеров определяется схемой
- Согласно разделу 4 ТКП 17.11-08-2024, нормативы образования КО используются при разработке схем для расчёта необходимого количества контейнеров — если фактическое количество не соответствует расчётному нормативу, это основание для требования корректировки
- Согласно ст. 25 Закона РБ «Об обращении с отходами» от 20.07.2007 № 271-З (в редакции Закона от 29.12.2023 № 333-З; актуальную редакцию проверяйте на etalonline.by), сбор отходов, подлежащих разделению по видам, должен осуществляться раздельно
- Согласно ст. 19 п. 1 Закона РБ «Об обращении с отходами» от 20.07.2007 № 271-З, местные исполнительные органы утверждают схемы обращения с КО и несут ответственность за их актуальность
- Ст. 16.44 ч. 3 КоАП РБ от 06.01.2021 № 91-З (действующая редакция; актуальную редакцию проверяйте на etalonline.by) предусматривает штраф до 30 базовых величин для физических лиц, до 100 БВ для ИП, до 1000 БВ для юридических лиц за нарушение требований законодательства об обращении с отходами
ВАЖНО: Всегда проверяйте актуальность НПА и последнюю редакцию на pravo.by и etalonline.by перед подачей обращения/жалобы, так как законодательство регулярно изменяется. Данный гайдлайн основан на нормативных актах, сверенных по указанным источникам на февраль 2026 года.
Ключевое: как организована система обеспечения контейнерами
КРИТИЧЕСКИ ВАЖНО ПОНЯТЬ: Количество контейнеров — это не произвольное решение ЖЭС или организации по вывозу. Оно закреплено в схеме обращения с КО, которую утверждает местный исполком, и рассчитывается по нормативам ТКП. Это означает, что у вас есть два возможных сценария: (А) схема правильная, но не выполняется — контейнеров фактически меньше, чем предусмотрено; (Б) схема устарела или изначально некорректна — контейнеров в схеме столько, сколько есть, но их реально не хватает. Алгоритм действий принципиально различается в зависимости от того, какой сценарий у вас.
Механизм организации обеспечения контейнерами:
- Схема обращения с КО — центральный документ, утверждаемый местным исполнительным и распорядительным органом (райисполкомом, горисполкомом) по согласованию с органами Минприроды и санитарного надзора. Схема содержит: расположение контейнерных площадок, количество и тип контейнеров, ответственные организации. Разрабатывается по Инструкции (Постановление МЖКХ от 07.12.2018 № 9 в редакции Постановления МЖКХ от 06.11.2025 № 36; актуальную редакцию проверяйте на etalonline.by)
- Расчёт количества контейнеров производится по нормативам образования КО (раздел 4 ТКП 17.11-08-2024) с учётом: числа жильцов, состава отходов, необходимости раздельного сбора. При изменении числа жильцов или введении новых требований по раздельному сбору — схема должна корректироваться
- Ответственность распределена между тремя субъектами:
- Организация по обращению с КО (указана в схеме, часто на табличке площадки или борту мусоровоза) — обеспечение площадки исправными контейнерами в количестве, установленном схемой, замена неисправных
- Местный исполком (райисполком/горисполком) — утверждение и корректировка схемы, расчёт нормативов, включение требований раздельного сбора
- ЖЭС/ЖЭУ — содержание самой площадки (покрытие, ограждение, уборка), но не количество контейнеров
- Обязанность обновлять схему прямо предусмотрена Инструкцией (Постановление МЖКХ от 06.11.2025 № 36): карта-схема обновляется ежегодно, комплексная корректировка схемы — не реже одного раза в 5 лет. Если в вашем районе появились новостройки или изменился состав жильцов — схема обязана это отражать
- Публичность схемы — схемы обращения с КО публикуются на официальных сайтах местных исполкомов. Если схема не опубликована — это само по себе нарушение
Вывод: Ваша задача — сначала получить схему обращения с КО, установить, какой из двух сценариев у вас (схема не выполняется или схема неактуальна), и только затем обращаться к правильному адресату: при сценарии А — к организации по обращению с КО; при сценарии Б — в исполком с требованием корректировки схемы. Обращение «не в ту дверь» почти гарантирует отписку.
Фиксация внешних условий
Обязательно зафиксируйте:
- Фактическое количество и состояние контейнеров на момент осмотра:
- Пересчитайте все контейнеры на площадке по типам (смешанные КО, ВМР: бумага, стекло, пластик, металл, опасные отходы, крупногабарит)
- Осмотрите каждый контейнер: есть ли крышка, целостность стенок и дна, наличие маркировки о принадлежности виду отходов
- Зафиксируйте на фото каждый контейнер с видимой маркировкой
- Данные из схемы для вашего адреса:
- Получите выписку из схемы (сайт исполкома или запрос) до начала фиксации
- Сравните: сколько контейнеров по схеме vs сколько фактически, какие типы предусмотрены vs какие стоят
- Контекст изменений (при сценарии Б — неактуальная схема):
- Зафиксируйте: когда введены в эксплуатацию новые дома в районе площадки, сколько квартир добавилось
- Сделайте скриншот публичного реестра домов или запросите данные в исполкоме
- В обращениях указывайте: «Согласно схеме обращения с КО [наименование], утверждённой [наименование исполкома], на площадке по адресу ___ должно быть установлено ___ контейнеров, в том числе: ___ для смешанных КО, ___ для ВМР (бумага), ___ для ВМР (стекло). Фактически на момент осмотра [дата] установлено ___ контейнеров: [перечисление с типами]. Дефицит составляет ___ контейнеров.»
Последствия и риски бездействия
Для здоровья:
- Антисанитария от вынужденного переполнения — при нехватке ёмкостей отходы накапливаются вне контейнеров даже при регулярном вывозе; разлагающиеся отходы привлекают грызунов и насекомых, являющихся переносчиками инфекций (лептоспироз, кишечные инфекции)
- Травмы при контакте с отходами, выброшенными мимо контейнеров; особенно опасны острые предметы и битое стекло для детей и пожилых людей
Материальный ущерб:
- Ежемесячная оплата за услугу в неполном объёме — жильцы платят за надлежащее обращение с КО, включая раздельный сбор, но получают урезанный сервис
- Снижение рыночной стоимости квартиры — хронически захламлённый двор из-за нехватки контейнеров снижает привлекательность жилья
Правовые риски:
- Чем позже вы начнёте документировать, тем сложнее обосновать требование включения дома в план корректировки схемы
Что вам понадобится
Доказательственная база
О доказательствах. Согласно ч. 2 ст. 24 Кодекса гражданского судопроизводства Республики Беларусь, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Всё перечисленное ниже — рекомендации, а не обязательные требования. Подпись двух соседей под актом не создаёт документ с особым правовым статусом: она просто делает ваши наблюдения более убедительными. Фиксируйте так, как вам доступно — каждый зафиксированный факт усиливает позицию.
- Фото и видеофиксация фактического состояния площадки с указанием количества и типов контейнеров (качество не менее 8 Мп, с отображением даты и времени, фотографируйте каждый контейнер крупным планом и общий вид площадки)
- Копия схемы обращения с КО вашего населённого пункта — ключевой документ; запрашивается в местном исполкоме или скачивается с его официального сайта. Без схемы невозможно установить, чего именно не хватает
- Акт осмотра (составляется с участием не менее 2 соседей-свидетелей, с подробным перечнем контейнеров по типам, бесплатно)
- Квитанции об оплате за ЖКУ за последние 3–6 месяцев — подтверждают, что вы оплачиваете услугу по обращению с КО
Средства для фиксации
- Рулетка — для измерения ширины площадки и расстояний при необходимости
- Телефон с камерой и геолокацией — для фото и видео с автоматической привязкой координат, даты и времени
- Калькулятор или таблица — для простого расчёта: количество жильцов × норматив образования КО (из ТКП 17.11-08-2024, раздел 4) ÷ объём контейнера = минимальное расчётное количество контейнеров. Такой расчёт — сильный аргумент при требовании корректировки схемы
Экспертные заключения
- Акт обследования от ЖЭС/ЖЭУ — составляется бесплатно по заявке, фиксирует фактическое состояние площадки официально
- Заключение территориального ЦГЭ при наличии санитарных нарушений из-за нехватки ёмкостей (стоимость 30–100 рублей, по жалобе — возможно бесплатно)
Переписка и процедуры
- Копия договора на оказание ЖКУ или лицевой счёт — подтверждает статус потребителя
- Выписка из схемы обращения с КО по вашему адресу (ответ из райисполкома, бесплатно)
- Финансовые затраты: 0–200 рублей (основные действия бесплатны; заключение ЦГЭ 30–100 руб. при необходимости; судебные расходы определяются главой 27 Налогового кодекса РБ)
- Время на процесс: 2–4 месяца при соблюдении официальных сроков, 6–10 месяцев при необходимости корректировки схемы с судебным разбирательством
Минимальный набор действий для 90% успеха
Без этих 5 пунктов дело почти всегда буксует:
- Получить схему обращения с КО до начала активных действий (без схемы невозможно доказать ни нарушение, ни неактуальность — схема является точкой отсчёта для любого требования)
- Провести сравнение «схема vs факт» с конкретными цифрами (не «контейнеров мало», а «по схеме 4 контейнера для смешанных КО и 2 для ВМР, фактически стоят 3 для смешанных, ВМР-контейнеры отсутствуют» — конкретика многократно усиливает позицию)
- Определить правильный сценарий и адресата (сценарий А: схема не выполняется → организация по обращению с КО; сценарий Б: схема неактуальна → исполком с требованием корректировки. Смешивание сценариев — гарантия отписки)
- Письменное обращение с входящим номером (устные жалобы не имеют правовой силы; только письменное обращение запускает 15-дневный срок ответа по Закону № 300-З)
- Коллективное обращение жильцов (показывает массовость и системность проблемы, рассматривается приоритетно, сложнее игнорировать)
Каскадный тайм-лайн действий (60 дней до результата)
📋 Полная схема эскалации с дедлайнами и чеклистом:
День 0: 🔍 Получение схемы обращения с КО (сайт исполкома или запрос)
+ фиксация фактического состояния: подсчёт и фото контейнеров по типам
+ сравнительный анализ «схема vs факт»
☐ схема получена
☐ расхождения задокументированы
День 1: 📝 Письменное заявление:
— при сценарии А (схема не выполняется): в организацию по обращению с КО
с требованием довести количество контейнеров до уровня схемы
— при сценарии Б (схема неактуальна): в райисполком с требованием
корректировки схемы и увеличения количества контейнеров
— при обоих сценариях одновременно: в оба адреса
☐ входящие номера получены
День 2–3: 💻 Дублирование через 115.бел и обращения.бел
☐ номера обращений зафиксированы
🚨 ДЕДЛАЙН ПЕРВЫЙ УРОВЕНЬ — День 15 (истечение стандартного срока рассмотрения
обращения согласно ст. 17 ч. 2 Закона № 300-З ↓)
День 16: 🏛️ При отсутствии результата:
— при сценарии А: жалоба в райисполком на бездействие организации по обращению с КО
— при сценарии Б: жалоба в облисполком на бездействие райисполкома
☐ заявление зарегистрировано
День 10–20: 📊 Получение и анализ ответов на первичные обращения
☐ ответы получены и оценены
🚨 ДЕДЛАЙН ВТОРОЙ УРОВЕНЬ — День 30 (истечение срока при доп. изучении
согласно ст. 17 ч. 2 Закона № 300-З ↓)
День 31: 🏢 Обращение в:
— территориальный орган Минприроды (нарушение законодательства об обращении с отходами,
отсутствие раздельного сбора)
— областной (Минский городской) исполнительный комитет
☐ жалобы поданы параллельно
🚨 ДЕДЛАЙН ТРЕТИЙ УРОВЕНЬ — День 45 (истечение срока рассмотрения
в контролирующих органах ↓)
День 46: 🔧 Обращение в Министерство жилищно-коммунального хозяйства РБ
☐ жалоба в МЖКХ подана
🚨 ДЕДЛАЙН ЧЕТВЁРТЫЙ УРОВЕНЬ — День 50 (истечение срока в МЖКХ ↓)
День 51: ⚖️ Обращение в прокуратуру района
☐ заявление о бездействии подано
🚨 ДЕДЛАЙН ПЯТЫЙ УРОВЕНЬ — День 55 (истечение срока рассмотрения
в прокуратуре ↓)
День 56+: 🏛️ Подача иска в суд — о понуждении к обеспечению надлежащего
количества контейнеров / корректировке схемы
☐ исковое заявление подано с полным пакетом документов
Правило перехода: Переходите на следующий уровень после истечения официальных сроков рассмотрения обращений согласно ст. 17 ч. 2 Закона № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц»: 15 дней для стандартных обращений, до 1 месяца для обращений, требующих дополнительного изучения и проверки. Если обращение требует дополнительного изучения, орган обязан уведомить об этом заявителя. Не ждите фактического решения проблемы — достаточно формального отказа или отписки.
Правила эффективного обжалования:
- РЕАГИРУЙТЕ НА ОТКАЗ СРАЗУ — если получен отказ или формальная отписка, обжалуйте немедленно
- ДЕЙСТВУЙТЕ ПАРАЛЛЕЛЬНО — подавайте в несколько инстанций одновременно
- НАРАЩИВАЙТЕ ДАВЛЕНИЕ — каждый уровень ссылается на бездействие предыдущих
- ДОКУМЕНТИРУЙТЕ ВСЕ — каждый отказ/молчание усиливает позицию в суде
- ИСПОЛЬЗУЙТЕ МЕДИА — при системном бездействии привлекайте общественное внимание
Сквозной чек-лист документов
☐ Копия схемы обращения с КО вашего населённого пункта (с сайта исполкома или по запросу, бесплатно) ☐ Фото и видеофиксация фактического состояния площадки с подсчётом контейнеров по типам (с датой и временем) ☐ Сравнительная таблица «схема vs факт» (количество и типы контейнеров) ☐ Акт осмотра с подписями не менее 2 соседей-свидетелей (бесплатно) ☐ Заявление в организацию по обращению с КО и/или в райисполком с входящим номером (в течение 1 дня) ☐ Квитанции об оплате за ЖКУ за последние 3–6 месяцев (бесплатно) ☐ Обращение через 115.бел с регистрационным номером (бесплатно) ☐ Обращение через обращения.бел с подтверждением (бесплатно) ☐ Заключение ЦГЭ о санитарном состоянии при необходимости (30–100 рублей) ☐ Заявление в суд при отказе (размер госпошлины определяется главой 27 Налогового кодекса РБ)
Чек-лист для суда
☐ Исковое заявление о понуждении к обеспечению надлежащего количества контейнеров / корректировке схемы (оригинал + копия по количеству ответчиков!!!) ☐ Копия схемы обращения с КО с отметкой о получении из исполкома (заверенная копия) ☐ Акт осмотра/фиксации с подписями свидетелей и сравнительной таблицей (нотариально заверенная копия или оригинал) ☐ Заключение ЦГЭ при наличии (оригинал) ☐ Фото и видеоматериалы на электронном носителе с описью (CD/DVD диск или флеш-накопитель) ☐ Квитанции об оплате за ЖКУ за спорный период (заверенные копии) ☐ Расчёт требуемого количества контейнеров по нормативам ТКП при наличии ☐ Переписка с организацией по обращению с КО, ЖЭС, райисполкомом с отметками о вручении (хронологический порядок) ☐ Квитанция об оплате государственной пошлины (размер определяется главой 27 Налогового кодекса РБ) ☐ Доверенность на представителя интересов в суде (если не лично)
Подробный план действий
Шаг 1: Получение схемы и фиксация фактического состояния (день 0)
- Найдите схему обращения с КО вашего населённого пункта на официальном сайте райисполкома/горисполкома (обычно в разделе «ЖКХ» или «Обращение с отходами»)
- Если схема не опубликована — направьте запрос в исполком: «Прошу предоставить выписку из схемы обращения с коммунальными отходами по адресу [ваш адрес] с указанием: количества и типов контейнеров, расположения контейнерной площадки, организации, осуществляющей обращение с КО»
- Изучите схему: сколько контейнеров и каких типов предусмотрено для вашей площадки
- Проведите осмотр площадки и подсчитайте фактическое количество контейнеров по каждому типу
- Проведите фото и видеосъёмку каждого контейнера крупным планом (видна маркировка и состояние) и общий вид площадки
- Составьте акт осмотра с участием не менее 2 соседей как свидетелей с указанием всех контейнеров по типам
- При наличии неисправных контейнеров — зафиксируйте характер неисправности (без крышки, пробоины, деформация)
Ключевая формулировка для акта: «Мной, ФИО, в присутствии свидетелей ФИО1 и ФИО2, проживающих по адресам ___, [дата] в [время] проведён осмотр контейнерной площадки по адресу ___. Установлено: на площадке фактически установлено ___ контейнеров, в том числе: ___ для смешанных КО, ___ для ВМР [виды], ___ неисправных. Согласно схеме обращения с КО, утверждённой [наименование исполкома], на данной площадке должно быть установлено ___ контейнеров, в том числе: [перечисление типов]. Дефицит составляет: [перечисление недостающих контейнеров по типам].»
Лайфхак: Сделайте расчёт сами — количество жильцов всех домов, обслуживаемых площадкой, умножьте на норматив образования КО из ТКП (раздел 4) и разделите на объём контейнера. Получите минимально необходимое число контейнеров по нормативу. Это сильный аргумент при требовании корректировки схемы.
Избегайте ошибки: Не смешивайте проблему нехватки контейнеров с нарушением графика вывоза — это разные проблемы с разными адресатами и разными НПА.
Шаг 2: Заявление в ответственную организацию (день 1)
Определите адресата в зависимости от сценария:
Сценарий А — Схема не выполняется (контейнеров фактически меньше, чем предусмотрено схемой):
- Подайте письменное заявление в организацию по обращению с КО (название — в схеме или на табличке площадки)
- Требуйте: довести количество контейнеров до уровня, установленного схемой; заменить неисправные контейнеры в срок согласно Закону № 300-З
Сценарий Б — Схема неактуальна (контейнеров мало согласно самой схеме, или схема не учитывает новостройки/раздельный сбор):
- Подайте заявление в райисполком (горисполком) с требованием корректировки схемы
- Обоснуйте: изменение числа жильцов, введение новых домов, требования раздельного сбора; приложите расчёт по нормативам ТКП
При обоих сценариях одновременно:
- Направьте заявления в обе инстанции параллельно с чётким разграничением требований
Важно: ЖЭС/ЖЭУ не несёт ответственности за количество контейнеров и их типы — это исключительно компетенция организации по обращению с КО (исполнение схемы) и исполкома (утверждение/корректировка схемы). Обращение в ЖЭС по вопросу количества контейнеров гарантирует отписку с переадресацией.
Шаг 3: Дублирование через электронные сервисы (дни 2–3)
Полезный совет: Для составления грамотного текста обращения можно использовать ИИ-сервис Pamaga.ch. Просто опишите ассистенту вашу проблему с нехваткой контейнеров, укажите адрес, результаты сравнения схемы с фактом, и система предложит вам готовые юридически корректные формулировки со ссылками на белорусское законодательство.
Вариант А: Служба 115.бел
- Зайти на сайт 115.бел, выбрать раздел «ЖКХ» → «Благоустройство»
- В категории выбрать «Контейнерная площадка» / «Обращение с отходами»
- Детально описать проблему: адрес, сколько контейнеров по схеме, сколько фактически, каких не хватает
- Прикрепить фото и акт осмотра в форматах JPG, PDF (до 10 Мб каждый)
Вариант Б: Портал обращения.бел
- Зарегистрироваться на портале с использованием ЭЦП или SMS-подтверждения
- Подача через данный портал гарантирует официальный статус обращения и контроль сроков рассмотрения
- Прикреплять документы в PDF-формате с обязательным указанием правовых оснований
Вариант В: Петиция на Petitions.pro
- Использовать при массовой проблеме — когда нехватка контейнеров затрагивает несколько домов или микрорайон
- Формулировка: «Требуем обеспечить контейнерные площадки по адресам [перечень] контейнерами в количестве и типах, соответствующих схеме обращения с КО и нормативам ТКП 17.11-08-2024, в срок до [дата]»
- Цель — собрать подписи жильцов для усиления давления на исполком и организацию по обращению с КО
Шаг 4: Анализ ответов и определение дальнейших действий (дни 5–15)
- Дождитесь ответов на первичные обращения (срок — 15 дней по Закону № 300-З)
- Проанализируйте ответ: содержит ли конкретные меры, сроки установки контейнеров, план корректировки схемы — или является формальной отпиской?
- Если ответ содержит план действий — контролируйте его исполнение, при срыве сроков переходите к следующему шагу
- Если ответ формальный или отрицательный — немедленно переходите к Шагу 5
Почему это важно: Содержание ответа (или его отсутствие) является ключевым доказательством для вышестоящих инстанций. Формальный ответ «рассмотрено, нарушений не выявлено» без анализа соответствия схеме — это основание для жалобы на ненадлежащее рассмотрение обращения.
Шаг 5: Обращение в местный исполнительный комитет (дни 16–30)
- Подать жалобу в районный (городской) исполнительный комитет (отдел ЖКХ) на бездействие организации по обращению с КО и/или на необходимость корректировки схемы
- Правовое обоснование: Согласно ст. 19 п. 1 Закона РБ «Об обращении с отходами» от 20.07.2007 № 271-З (в редакции Закона от 29.12.2023 № 333-З; актуальную редакцию проверяйте на etalonline.by), местные исполнительные органы утверждают схемы обращения с КО и несут ответственность за их выполнение и актуальность
- Приложить: копии предыдущих обращений с ответами, фотоматериалы, сравнительную таблицу, расчёт нормативов при наличии
Ключевые аргументы:
- Фактическое количество контейнеров не соответствует схеме (сценарий А) или схема не соответствует нормативам ТКП из-за изменения числа жильцов (сценарий Б)
- Жильцы ежемесячно оплачивают услугу по обращению с КО, включая раздельный сбор, — право на надлежащее качество (ст. 13 Закона № 405-З)
- Инструкция (Постановление МЖКХ от 06.11.2025 № 36) обязывает ежегодно обновлять карту-схему и корректировать схему не реже 1 раза в 5 лет
Шаг 6: Обращение в контролирующие органы (дни 31–50)
- Подать жалобы в:
- Территориальный орган Минприроды — для проверки соблюдения законодательства об обращении с отходами, в том числе требований об организации раздельного сбора
- Областной (Минский городской) исполнительный комитет — для обжалования бездействия райисполкома в части корректировки схемы
- МЖКХ — для контроля за соблюдением законодательства в сфере обращения с КО, в том числе соблюдения Инструкции о порядке разработки схем
- Приложить все предыдущие обращения с отметками о получении и ответы
- Сроки рассмотрения: Минприроды — 15 дней, облисполком — до 1 месяца, МЖКХ — 15 дней
Шаг 7: Обращение к депутату (дни 25–35)
- Найти депутата Палаты представителей от вашего избирательного округа через сайт house.gov.by в разделе «Депутаты»
- Предоставить депутату полный пакет документов: схема, сравнительная таблица, переписка
- Депутатский запрос имеет статус официального документа с обязательными сроками ответа 15 дней
- Депутатское вмешательство часто повышает вероятность включения площадки в план корректировки схемы
Шаг 8: Обращение в прокуратуру (дни 51–55)
- Подать заявление в прокуратуру района о бездействии должностных лиц и нарушении прав граждан
- Правовое обоснование: Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законодательства, в том числе в сфере обращения с отходами и защиты прав потребителей ЖКУ
- Требовать: проведения прокурорской проверки, внесения представления об устранении нарушений, привлечения к ответственности должностных лиц за бездействие
Шаг 9: Судебная защита прав (дни 55+)
- Подавать иск о понуждении к надлежащему исполнению обязанностей по обеспечению контейнерами согласно схеме (сценарий А) или иск о понуждении к корректировке схемы (сценарий Б)
- Основание: ст. 13, 18 Закона РБ «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» + ст. 19 Закона «Об обращении с отходами» + п. 5.1 ТКП 17.11-08-2024
- С 01.01.2026: Применяется Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11.03.2024 № 359-З; ГПК РБ от 11.01.1999 № 238-З прекратил действие
- Районный (городской) суд по месту жительства истца или по месту нахождения ответчика
- Размер госпошлины определяется главой 27 Налогового кодекса РБ
- При выигрыше дела возможно взыскание всех судебных расходов
Типовые возражения и ответы на них
Возражение 1:
«Контейнеров достаточно, просто жильцы слишком много мусорят»
→ Ответ: Количество контейнеров рассчитывается на основании нормативов образования КО согласно разделу 4 ТКП 17.11-08-2024 и закрепляется в схеме. Если фактическое количество контейнеров соответствует схеме, но систематически не справляется с объёмом отходов — это означает, что расчёт при составлении схемы выполнен неверно. Практические действия: потребовать от исполкома предоставить расчёт нормативов образования КО для вашего адреса и сравнить с фактическим числом жильцов.
Возражение 2:
«Контейнеры для раздельного сбора не предусмотрены схемой, ставить не будем»
→ Ответ: Схема должна соответствовать требованиям ст. 25 Закона РБ «Об обращении с отходами» (в редакции Закона от 29.12.2023 № 333-З; актуальную редакцию проверяйте на etalonline.by) об организации раздельного сбора. Если схема этого не предусматривает — это основание для её корректировки, а не для отказа от обязательного раздельного сбора. Действия: требовать включения в схему контейнеров для ВМР с обоснованием нормативных требований.
Возражение 3:
«Мы установили контейнеры — один неисправный не считается»
→ Ответ: Неисправный контейнер, не используемый по назначению, не засчитывается в счёт нормативного количества. Согласно разделу 6 ТКП 17.11-08-2024, контейнеры должны быть исправны и пригодны к использованию. Фактическая ёмкость площадки определяется только исправными контейнерами. Действия: зафиксировать неисправность с указанием даты выявления; требовать замены в письменном заявлении.
Возражение 4:
«Корректировка схемы — длительная процедура, нужно ждать»
→ Ответ: Согласно Инструкции (Постановление МЖКХ от 07.12.2018 № 9 в редакции Постановления МЖКХ от 06.11.2025 № 36; актуальную редакцию проверяйте на etalonline.by), карта-схема подлежит ежегодному обновлению. При введении в эксплуатацию новых жилых домов — это обязательное основание для корректировки. Процедура не является исключительно плановой. Действия: при отказе требовать письменного обоснования, почему корректировка не может быть выполнена ранее.
Возражение 5:
«Нет средств на дополнительные контейнеры»
→ Ответ: Жильцы ежемесячно оплачивают услугу по обращению с КО согласно ст. 30–31 Жилищного кодекса РБ (действующая редакция; актуальную редакцию проверяйте на etalonline.by). Ненадлежащее обеспечение контейнерами — это получение платы за услугу, не оказанную в полном объёме. Отсутствие финансирования не освобождает от обязанности. Действия: запросить информацию о расходовании средств, поступающих от населения за обращение с КО. Обратиться в МЖКХ при системном недофинансировании.
Блиц-ответы на саботажные фразы
Саботажная фраза 1:
«Мы поставили столько, сколько написано в схеме, большего требовать нельзя»
→ Мгновенный ответ: «Если схема не соответствует нормативам образования КО, рассчитанным по разделу 4 ТКП 17.11-08-2024, то она подлежит корректировке. Требую от исполкома пересчёта нормативов и обновления схемы.»
Саботажная фраза 2:
«Схема утверждена три года назад, менять ничего не будем»
→ Мгновенный ответ: «Согласно Инструкции (Постановление МЖКХ от 06.11.2025 № 36), карта-схема подлежит ежегодному обновлению. С момента утверждения схемы количество жильцов в районе изменилось [данные]. Требую инициировать корректировку.»
Саботажная фраза 3:
«Обращайтесь в ЖЭС, мы только вывозим»
→ Мгновенный ответ: «Состояние и количество контейнеров — ответственность организации по обращению с КО согласно схеме. ЖЭС отвечает только за состояние площадки. Я обращаюсь к вам именно по вопросу количества контейнеров.»
Саботажная фраза 4:
«Для раздельного сбора есть площадки ВМР в другом месте, вам туда»
→ Мгновенный ответ: «Согласно ст. 25 Закона «Об обращении с отходами» и п. 5.1 ТКП 17.11-08-2024, сбор КО осуществляется в местах, указанных в схеме. Требую предоставить схему с указанием расстояния до ближайшей площадки ВМР и обоснование соответствия нормативам.»
Дополнительные источники и возможности
Схема обращения с КО вашего населённого пункта:
- Публикуется на официальном сайте райисполкома/горисполкома (раздел «ЖКХ» или «Обращение с отходами»)
- Если не опубликована — запрашивайте выписку по вашему адресу через обращение в исполком или портал обращения.бел
- Новая Инструкция (Постановление МЖКХ от 06.11.2025 № 36) предусматривает обязательную публичность схем
Нормативы образования КО:
- Рассчитываются по ТКП 17.11-08-2024 (раздел 4) для каждого населённого пункта
- Используются при разработке и корректировке схем
- Можно запросить расчёт нормативов для вашего адреса в исполкоме — это публичная информация
Ресурсы для самостоятельной защиты прав:
- Pamaga.ch — ИИ-ассистент для составления обращений и жалоб
- Petitions.pro — платформа для создания коллективных петиций
- 115.бел — единая служба обращений в сфере ЖКХ
- Обращения.бел — портал электронных обращений в госорганы
Полезные советы
- Критически важный совет: Получите схему обращения с КО ДО начала активных действий — она является точкой отсчёта для любого требования. Без схемы нет аргументов
- Совет по расчёту: Самостоятельный расчёт требуемого количества контейнеров по нормативам ТКП — мощный аргумент для обоснования корректировки схемы. Это занимает 15–20 минут и значительно усиливает позицию
- Совет по документообороту: Все документы отправляйте заказным письмом с уведомлением или подавайте лично с получением входящего номера; сохраняйте копии всех обращений и ответов
- Совет по срокам: Ведите календарь обращений — 15 дней / 1 месяц строго регламентированы Законом № 300-З
- Совет по адресатам: Чётко разграничивайте: организация по обращению с КО отвечает за исполнение схемы, исполком — за её актуальность и корректировку. Обращение не по адресу — потеря времени
- Лайфхак 1: Найдите название организации по обращению с КО на табличке, прикреплённой к контейнерам или площадке, или на борту мусоровоза — это ваш первый адресат при сценарии А
- Лайфхак 2: При коллективных обращениях создайте группу в мессенджере для координации — коллективные обращения рассматриваются приоритетно
- Лайфхак 3: Если схема не опубликована на сайте исполкома — это само по себе нарушение. Новая Инструкция (Постановление МЖКХ № 36 от 06.11.2025) требует публичности схем. Укажите это в обращении как дополнительный аргумент
Что может пойти не так
Проблема 1:
Схема обращения с КО недоступна — не опубликована, на запрос не отвечают
→ Решение: Направьте запрос через обращения.бел (официальный статус, контроль сроков). Отсутствие ответа в 15-дневный срок — основание для обращения в облисполком. Сам факт непубличности схемы — нарушение Инструкции (Постановление МЖКХ № 36), на которое можно ссылаться в жалобах.
Проблема 2:
Организация по обращению с КО и исполком перекладывают ответственность друг на друга
→ Решение: Направьте одновременные обращения в обе инстанции с требованием письменного разъяснения, кто именно несёт ответственность за количество контейнеров на конкретной площадке. Используйте прокурорский надзор для определения ответственного.
Проблема 3:
Исполком отказывает в корректировке схемы без обоснования
→ Решение: Обжалуйте в облисполком, запросите расчёт нормативов образования КО для вашего адреса. Обратитесь в МЖКХ с жалобой на нарушение порядка корректировки схем. Привлеките ЦГЭ для документирования санитарных нарушений — заключение ЦГЭ является сильным аргументом для пересмотра.
Проблема 4:
Контейнеры установили, но через месяц снова убрали или они снова вышли из строя без замены
→ Решение: Ведите систематическую фиксацию — серия фото «установили–убрали–не заменили» документирует системность нарушения. Требуйте не разового исполнения, а закрепления в актуализированной схеме с конкретным адресом и количеством.
Проблема 5:
Длительные сроки корректировки схемы при продолжающейся нехватке контейнеров
→ Решение: Требуйте временного решения — установки дополнительных контейнеров до официального внесения изменений в схему. Параллельно с процедурой корректировки — обращение в ЦГЭ для фиксации санитарных нарушений (имеет немедленную силу). Привлечение СМИ. Ходатайствуйте об обеспечении иска в суде.
Шаблоны документов
Готовый шаблон заявления в организацию по обращению с КО (сценарий А)
Директору ___________________________
(наименование организации по обращению с КО)
___________________________
(ФИО руководителя)
От потребителя ЖКУ ___________________________
(ваши ФИО)
проживающего по адресу:
___________________________
тел.: _________________
e-mail: _________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о ненадлежащем обеспечении контейнерами для сбора коммунальных отходов
Я являюсь потребителем жилищно-коммунальных услуг по адресу ___________________________, ежемесячно вношу плату за обращение с коммунальными отходами, что подтверждается квитанциями (прилагаются).
Согласно схеме обращения с коммунальными отходами [наименование населённого пункта], утверждённой [наименование исполкома], на контейнерной площадке по адресу ___________________________ должно быть установлено:
— ___ контейнеров для смешанных КО объёмом ___ л;
— ___ контейнеров для ВМР [виды];
— [иные типы контейнеров по схеме].
Итого: ___ контейнеров.
Фактически на момент осмотра [дата] на площадке установлено:
— ___ контейнеров для смешанных КО;
— ___ контейнеров для ВМР [виды].
Итого фактически: ___ контейнеров, из которых ___ неисправны (без крышки / с пробоинами / деформированы — нужное указать).
Дефицит составляет ___ контейнеров, в том числе: [перечисление по типам].
Указанное несоответствие зафиксировано актом осмотра от [дата] с участием свидетелей (прилагается), фотоматериалами (прилагаются).
Согласно п. 5.1 ТКП 17.11-08-2024 (введён Постановлением Совмина РБ от 21.01.2025 № 31; актуальную редакцию проверяйте на etalonline.by), сбор КО осуществляется в местах и количестве, указанных в схеме. Согласно ст. 13 Закона РБ «О защите прав потребителей ЖКУ» от 16.07.2008 № 405-З (актуальную редакцию проверяйте на etalonline.by), я имею право на надлежащее качество ЖКУ.
ТРЕБУЮ:
1. Довести количество исправных контейнеров на площадке по адресу ___ до уровня, установленного схемой обращения с КО: ___ контейнеров для смешанных КО, ___ для ВМР [виды]
2. Заменить неисправные контейнеры на исправные
3. Уведомить меня письменно о принятых мерах и сроках исполнения
В случае неисполнения требований буду вынужден обратиться в контролирующие органы (Минприроды) и суд для защиты нарушенных прав.
Приложение:
1. Акт осмотра от [дата] — 1 лист
2. Фотоматериалы — ___ листов
3. Выписка из схемы обращения с КО — ___ листов
4. Копии квитанций об оплате за ЖКУ — ___ листов
Дата: __________
Подпись: __________ /___________/
Шаблон обращения в райисполком о корректировке схемы (сценарий Б)
Председателю _______________ районного
(городского) исполнительного комитета
___________________________
(ФИО председателя)
От гражданина ___________________________
(ваши ФИО)
проживающего по адресу:
___________________________
тел.: _________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о корректировке схемы обращения с коммунальными отходами
в части обеспечения контейнерами
Обращаюсь с требованием о корректировке схемы обращения с коммунальными отходами [наименование населённого пункта] в части контейнерной площадки по адресу ___________________________.
Согласно действующей схеме, на указанной площадке предусмотрено ___ контейнеров для ___ [типов]. Однако данные показатели не соответствуют фактической потребности жильцов по следующим основаниям:
1. [Основание 1 — например: с момента утверждения схемы в районе введены в эксплуатацию жилые дома по адресам ___, в которых проживает дополнительно ___ человек; контейнерная площадка обслуживает эти дома, однако количество контейнеров не скорректировано]
2. [Основание 2 — например: расчёт по нормативам ТКП 17.11-08-2024 (раздел 4): ___ жильцов × ___ кг/чел/сутки норматив ÷ ___ л объём контейнера ÷ ___ дней периодичность вывоза = ___ контейнеров, тогда как схема предусматривает только ___ контейнеров]
3. [Основание 3 — например: схема не предусматривает контейнеры для ВМР, тогда как ст. 25 Закона «Об обращении с отходами» обязывает организовать раздельный сбор]
Фактическое состояние площадки зафиксировано актом осмотра от [дата] (прилагается), фотоматериалами (прилагаются).
Согласно ст. 19 п. 1 Закона РБ «Об обращении с отходами» от 20.07.2007 № 271-З (в редакции Закона от 29.12.2023 № 333-З; актуальную редакцию проверяйте на etalonline.by), местные исполнительные органы утверждают схемы обращения с КО и несут ответственность за их актуальность. Согласно Инструкции о составе и порядке разработки схем (Постановление МЖКХ от 07.12.2018 № 9 в редакции Постановления МЖКХ от 06.11.2025 № 36; актуальную редакцию проверяйте на etalonline.by), карта-схема подлежит ежегодному обновлению.
ТРЕБУЮ:
1. Провести пересчёт нормативов образования КО для контейнерной площадки по указанному адресу с учётом фактического числа жильцов
2. Скорректировать схему обращения с КО: увеличить количество контейнеров и включить контейнеры для раздельного сбора ВМР
3. До внесения официальных изменений в схему — обязать организацию по обращению с КО установить дополнительные контейнеры в количестве, соответствующем расчётному нормативу
4. Уведомить меня письменно о принятом решении с указанием конкретных мер и сроков
В случае отказа прошу предоставить мотивированное обоснование с расчётом нормативов образования КО для данного адреса и обоснованием соответствия действующей схемы этим нормативам.
Приложение:
1. Акт осмотра от [дата] — ___ листов
2. Фотоматериалы — ___ листов
3. Расчёт нормативов по ТКП — ___ листов
4. Копии квитанций об оплате за ЖКУ — ___ листов
Дата: __________ Подпись: __________ /___________/
Шаблон обращения в прокуратуру
Прокурору _______________ района (города)
___________________________
(ФИО прокурора)
Копия: Председателю _______________ райисполкома
От гражданина ___________________________
(ваши ФИО)
проживающего по адресу:
___________________________
тел.: _________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о бездействии должностных лиц и нарушении прав граждан
на надлежащее обеспечение контейнерами для сбора коммунальных отходов
Обращаюсь с просьбой о проведении прокурорской проверки по факту систематического нарушения прав граждан на надлежащее качество ЖКУ в части обеспечения контейнерами для сбора коммунальных отходов.
На контейнерной площадке по адресу ___________________________ фактически установлено ___ контейнеров, тогда как: [сценарий А: схема предусматривает ___ контейнеров / сценарий Б: нормативы ТКП требуют ___ контейнеров, схема устарела и не скорректирована].
[Дата] обратился в [организацию по обращению с КО / райисполком] с заявлением об устранении нарушений. На настоящий момент (более _____ дней) требуемое количество контейнеров не обеспечено / получен немотивированный отказ / корректировка схемы не инициирована.
Бездействие должностных лиц нарушает:
— ст. 13 Закона РБ «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» от 16.07.2008 № 405-З (право на надлежащее качество ЖКУ);
— п. 5.1 ТКП 17.11-08-2024 (сбор КО в количестве, указанном в схеме);
— ст. 19 п. 1 и ст. 25 Закона РБ «Об обращении с отходами» от 20.07.2007 № 271-З (обязанность обеспечить надлежащий сбор, в том числе раздельный).
ПРОШУ:
1. Провести прокурорскую проверку деятельности [ответственных организаций] по вопросу обеспечения надлежащего количества контейнеров.
2. Внести представление об устранении нарушений законности с указанием срока.
3. Рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц за бездействие.
Приложение:
1. Копии всех обращений с отметками о получении — ___ листов
2. Копии полученных ответов — ___ листов
3. Акт осмотра и фотоматериалы — ___ листов
4. Выписка из схемы обращения с КО / расчёт нормативов — ___ листов
5. Копии квитанций об оплате за ЖКУ — ___ листов
Дата: __________
Подпись: __________ /___________/
Правовая основа
- Закон Республики Беларусь «Об обращении с отходами» от 20.07.2007 № 271-З (действующая редакция — в редакции Закона от 29.12.2023 № 333-З, вступившей в силу 06.10.2024; актуальную редакцию проверяйте на etalonline.by) — ст. 10 (полномочия местных органов), ст. 19 п. 1 (местные исполкомы утверждают схемы обращения с КО и обеспечивают их выполнение и актуальность), ст. 25 (сбор отходов, подлежащих разделению по видам, осуществляется раздельно). Верификация: (1) pravo.by: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=h10700271 (2) etalonline.by: https://etalonline.by/document/?regnum=h10700271 (3) статус: действует (в новой редакции с 06.10.2024).
- Закон Республики Беларусь «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг» от 16.07.2008 № 405-З (действующая редакция; с изменениями и дополнениями, в т.ч. Закон от 29.12.2023 № 330-З; актуальную редакцию проверяйте на etalonline.by) — ст. 4 (обращение с КО — основная ЖКУ), ст. 13 (право на надлежащее качество услуг), ст. 18 (порядок рассмотрения требований). Верификация: (1) pravo.by: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=h10800405 (2) etalonline.by: https://etalonline.by/document/?regnum=h10800405 (3) статус: действует.
- ТКП 17.11-08-2024 (33040/33140) «Технические требования к обращению с коммунальными отходами» (утверждён Минжилкомхозом 16.09.2024, введён в действие Постановлением Совмина от 21.01.2025 № 31; актуальную редакцию проверяйте на etalonline.by) — раздел 4 (нормативы образования КО — основа расчёта требуемого количества контейнеров), п. 5.1 (сбор КО в местах и количестве, указанных в схеме), раздел 6 (требования к контейнерам: исправность, маркировка), раздел 7 (требования к контейнерным площадкам). Верификация: (1) Постановление Совмина № 31: pravo.by (2) статус: действует с 24.01.2025. Заменил ТКП 17.11-08-2020.
- Постановление МЖКХ от 07.12.2018 № 9 «Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения схем обращения с коммунальными отходами» (рег. 8/34008; новая редакция — Постановление МЖКХ от 06.11.2025 № 36, вступила в силу 26.11.2025; актуальную редакцию проверяйте на etalonline.by) — определяет обязательный состав схем, расчёт количества контейнеров, требование ежегодного обновления карты-схемы и корректировки не реже 1 раза в 5 лет. Верификация: (1) pravo.by: https://pravo.by/document/?guid=12551&p0=W21934008 (2) etalonline.by: https://etalonline.by/document/?regnum=W21934008 (3) статус: действует (в редакции Постановления МЖКХ от 06.11.2025 № 36).
- Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28.08.2012 № 428-З (действующая редакция; с изменениями и дополнениями, в т.ч. Закон от 11.11.2024 № 37-З; актуальную редакцию проверяйте на etalonline.by) — ст. 30–31 (плата за ЖКУ, включая обращение с КО). Верификация: (1) pravo.by: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=hk1200428 (2) etalonline.by: https://etalonline.by/document/?regnum=hk1200428 (3) статус: действует.
- Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З (действующая редакция; актуальную редакцию проверяйте на etalonline.by) — ст. 16.44 ч. 3 (нарушение требований законодательства об обращении с отходами — до 30 БВ физлицо, до 1000 БВ юрлицо). Верификация: (1) pravo.by: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=hk2100091 (2) etalonline.by: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091 (3) статус: действует.
- Закон Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц» от 18.07.2011 № 300-З (действующая редакция; с изменениями и дополнениями, в т.ч. Закон от 17.07.2023 № 284-З; актуальную редакцию проверяйте на etalonline.by) — ст. 17 ч. 2 (срок рассмотрения обращений — 15 дней; при дополнительном изучении — до 1 месяца). Верификация: (1) pravo.by: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=h11100300 (2) etalonline.by: https://etalonline.by/document/?regnum=h11100300 (3) статус: действует.
- Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11.03.2024 № 359-З (актуальную редакцию проверяйте на etalonline.by) — новый процессуальный кодекс, заменивший ГПК РБ. Верификация: (1) pravo.by: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=hk2400359 (2) etalonline.by: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2400359 (3) статус: действует с 01.01.2026.
- Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть) от 29.12.2009 № 71-З (действующая редакция; с изменениями и дополнениями, в т.ч. Закон от 13.12.2024 № 47-З; актуальную редакцию проверяйте на etalonline.by) — глава 27, ст. 249–252 (государственная пошлина). Верификация: (1) pravo.by: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=hk0900071 (2) etalonline.by: https://etalonline.by/document/?regnum=hk0900071 (3) статус: действует.
ВАЖНО: Всегда проверяйте актуальность НПА и последнюю редакцию на pravo.by и etalonline.by перед подачей обращения/жалобы, так как законодательство регулярно изменяется. Данный гайдлайн основан на нормативных актах, сверенных по указанным источникам на февраль 2026 года.
Гайд подготовлен платформой гражданских обращений и петиций petitions.pro / zvarot.info. Если описанная проблема актуальна в вашем районе — создайте обращение или поддержите похожие инициативы.