Куда жаловаться на грязный автобус: гайд 2026
БЫСТРОЕ РЕШЕНИЕ: ПЕРВЫЙ ШАГ
Главный инсайт
Большинство пассажиров жалуются водителю или пишут в 115.бел — и получают отписки, потому что водитель не принимает системных решений, а 115.бел перенаправляет без контроля результата. Правильная первая инстанция — Транспортная инспекция Министерства транспорта — специализированный контрольный орган с правом проводить проверки, составлять протоколы и требовать устранения нарушений. Одно обращение туда вместе с обращением к перевозчику решает проблему в большинстве случаев за 15–30 дней.
Полезно знать — это вас вооружает
- Постановление Совмина от 31.03.2026 № 147 (Правила автомобильных перевозок пассажиров, действуют с 01.04.2026): п. 226 — перевозчик обязан обеспечивать техническое и санитарное состояние ТС; п. 229 — водитель обязан содержать салон в надлежащем санитарном состоянии и включать отопление при температуре ниже +5°C. Это прямые юридические обязанности, а не рекомендации.
- За нарушение правил перевозки пассажиров ст. 18.13 ч. 6 КоАП предусматривает штраф до 4 базовых величин для водителя, ст. 17.5 КоАП — до 30 базовых величин для перевозчика-юрлица за санитарные нарушения. Транспортная инспекция и ЦГЭ вправе составлять протоколы — это принципиально иная правовая сила, чем жалоба в 115.бел.
- Без государственного регистрационного знака ТС (номера автобуса или троллейбуса) обращение не может быть конкретно рассмотрено. Сфотографируйте номер сразу — это единственный идентификатор, по которому инспекция может проверить конкретное транспортное средство.
→ Хотите усилить позицию: при санитарных нарушениях подайте параллельное обращение в территориальный Центр гигиены и эпидемиологии — у него право выдать перевозчику обязательное предписание.
Самый частый случай
Самый частый случай: городской автобус государственного перевозчика. Если у вас маршрутное такси (частный перевозчик) — обращайтесь сразу в Транспортную инспекцию, минуя горисполком. Системный трек (добиться обновления устаревшего парка) — в полном гайде.
Первый шаг — займёт 10 минут
Подайте два обращения одновременно.
Перевозчику — в диспетчерскую службу или через горячую линию (номер указан на остановочном павильоне или сайте перевозчика). Зафиксируйте входящий номер.
В Транспортную инспекцию Министерства транспорта и коммуникаций РБ — через обращения.бел (категория «Транспорт → автомобильный транспорт») или лично в территориальный орган.
В обоих обращениях укажите: дату и время, номер маршрута, государственный регистрационный знак ТС, название остановки, точное описание нарушения. Приложите фото или видео.
Что будет дальше
Решено — сохраните входящие номера обращений: если та же неисправность повторится на этом ТС, повторное обращение с историей переписки рассматривается весомее.
Не решено или получен отказ — отсутствие ответа в течение 15 дней, формальная отписка или отказ являются основаниями для эскалации в вышестоящие органы, прокуратуру или суд. Перейти к полному гайду.
ПОЛНЫЙ ГАЙД
Для городского общественного транспорта: автобусы, троллейбусы, трамваи, маршрутные такси в регулярном городском и пригородном сообщении
ВАЖНО: Данный гайд применяется к городскому и пригородному наземному общественному транспорту (автобусы, троллейбусы, трамваи, маршрутные такси), а не к железнодорожному транспорту (Белорусская железная дорога), метрополитену, воздушному и водному транспорту. Для этих видов транспорта действует иной порядок подачи жалоб.
Определите ваш трек и тип транспорта
Этот гайд объединяет два трека с разными целями и сроками:
| Трек | Цель | Реалистичный срок |
|---|---|---|
| БЫСТРЫЙ ТРЕК | Устранить конкретную неисправность или санитарное нарушение в конкретном транспортном средстве | 15–30 дней |
| СИСТЕМНЫЙ ТРЕК | Добиться обновления устаревшего парка на маршруте | 3–12 месяцев, коллективные действия |
Оба трека используют общий алгоритм на первых шагах, но затем расходятся. В тексте гайда обозначения и указывают, к какому треку относится тот или иной шаг или инструмент.
Определите тип вашего транспортного средства — это важно для первой инстанции:
| Тип ТС | Кто перевозчик | Первая инстанция |
|---|---|---|
| Городские автобусы (КУП, ГП, ОАО) | Государственная организация | Перевозчик (диспетчерская / руководство) + горисполком (отдел транспорта) |
| Троллейбусы, трамваи | Государственная организация | Перевозчик + горисполком (отдел транспорта) |
| Маршрутные такси (частные) | Частный перевозчик (ИП или юрлицо) | Перевозчик + Транспортная инспекция Минтранса |
| Пригородные автобусы | Государственный или частный перевозчик | Перевозчик + областная Транспортная инспекция |
Работаем с проблемой
Как узнать, что у меня именно та проблема, с которой работает этот гайд
Закон Республики Беларусь «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» от 14.08.2007 № 278-З (действующая редакция; с изменениями и дополнениями, в т.ч. Закон от 28.12.2023 № 324-З; актуальную редакцию проверяйте на etalonline.by) обязывает перевозчика обеспечивать качественную и безопасную перевозку пассажиров. Согласно п. 4 Правил автомобильных перевозок пассажиров, утверждённых Постановлением Совета Министров РБ от 31.03.2026 № 147 (вступили в силу с 01.04.2026, актуальную редакцию проверяйте на etalonline.by), транспортное средство при выполнении перевозок пассажиров должно быть в технически исправном состоянии, а перевозчик согласно п. 226 тех же Правил обязан обеспечивать техническое и санитарное состояние, оснащение и оформление транспортного средства в соответствии с установленными требованиями.
Конкретные признаки проблем, с которыми работает этот гайд:
Технические неисправности (быстрый трек):
- Неисправное отопление или кондиционирование — в салоне температура существенно ниже или выше нормальной при работающем двигателе; система обогрева не включается при температуре наружного воздуха ниже +5°C; кондиционер не работает при температуре выше +25°C
- Неисправные двери — двери не закрываются или не открываются надлежащим образом, заклинивают, создают угрозу защемления; ТС движется с открытой дверью
- Неисправное освещение — в салоне не работают плафоны освещения, нарушена видимость при передвижении в тёмное время суток; не работают световые указатели маршрута
- Повреждённые сиденья и поручни — сломанные, отсутствующие или опасные (острые края, сломанные крепления) сиденья и поручни; риск травмирования пассажиров
- Повреждения кузова — разбитые или трещиноватые стёкла, деформации кузова, создающие сквозняки или угрозу безопасности; неисправные форточки и люки
- Нерабочие информационные системы — маршрутные табло и указатели не работают или содержат недостоверную информацию; отсутствует звуковое объявление остановок
Санитарные нарушения (быстрый трек):
- Загрязнённый салон — мусор, пятна, стойкий неприятный запах, следы пролитых жидкостей; явные признаки несоблюдения режима уборки
- Биологическое загрязнение — рвотные массы, выделения животных, следы нечистот в салоне, не убранные в течение рейса или нескольких рейсов
- Нерабочая вентиляция — в закрытом салоне нет поступления воздуха, духота, концентрация выхлопных газов ощущается в салоне
Системное устаревание парка (системный трек):
- Массовый износ на маршруте — на конкретном маршруте систематически (в течение нескольких месяцев) работают ТС с явными признаками физического износа: ржавчина и коррозия кузова, изношенные сиденья, постоянный посторонний шум двигателя, частые видимые поломки
- Несоответствие государственным программам — уровень ежегодного обновления парка на маршруте фактически ниже норматива, установленного Государственной программой «Транспорт Беларуси» на 2026–2030 годы: не менее 8% от списочного количества ежегодно (для Минска — 8,3% в 2026–2027 гг.); суммарное снижение износа — на 4 процентных пункта к 2030 году
Влияние на качество жизни
Неисправный и грязный общественный транспорт напрямую затрагивает повседневную жизнь:
- Угроза здоровью и безопасности: неисправные двери и поручни — прямой риск травм; отсутствие отопления при морозе — переохлаждение; биологическое загрязнение — риск инфекционных заболеваний, особенно для детей и пожилых пассажиров
- Ежедневный дискомфорт: езда в холодном, грязном или с неприятным запахом салоне влияет на самочувствие, особенно при длительных поездках на работу; невозможность нормально пользоваться поручнями и сиденьями
- Финансовая нагрузка: вынужденный переход на такси из-за неприемлемого состояния автобусов — дополнительные расходы от 20 до 100 рублей в месяц для регулярных пассажиров
- Психологическое давление: ощущение пренебрежения со стороны перевозчика, бессилие перед системой; особенно остро у людей, у которых нет альтернативы общественному транспорту
- Социальное неравенство: люди без личного автомобиля, жители районов с единственным маршрутом вынуждены ежедневно пользоваться транспортом ненадлежащего качества
Согласно ст. 5 Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей» от 09.01.2002 № 90-З (действующая редакция; с изменениями и дополнениями, в т.ч. Закон от 16.03.2026 № 134-З; актуальную редакцию проверяйте на etalonline.by), потребитель имеет право на безопасность услуги и на надлежащее качество услуги.
Нарушаемые нормативы:
- Согласно п. 4 Правил автомобильных перевозок пассажиров (Постановление Совмина от 31.03.2026 № 147, вступило в силу с 01.04.2026; актуальную редакцию проверяйте на etalonline.by), транспортное средство должно быть в технически исправном состоянии, иметь действующее разрешение на допуск к участию в дорожном движении
- Согласно п. 226 Правил автомобильных перевозок пассажиров (Постановление Совмина от 31.03.2026 № 147), перевозчик обязан обеспечивать техническое и санитарное состояние, оснащение и оформление транспортного средства в соответствии с установленными требованиями
- Согласно п. 229 Правил автомобильных перевозок пассажиров (Постановление Совмина от 31.03.2026 № 147), водитель (член экипажа) обязан содержать в надлежащем санитарном состоянии транспортное средство, его салон и багажный отсек; включать отопление салона при температуре воздуха ниже плюс 5 градусов или согласно указаниям перевозчика
- Согласно п. 31 тех же Правил, перевозчик обязан обеспечивать безопасную, своевременную и качественную автомобильную перевозку пассажиров; а также осуществлять анализ качества предоставления услуг и вести учёт обращений граждан
- Перевозчик обязан обеспечивать техническое и санитарное состояние, оснащение и оформление транспортного средства в соответствии с ТНПА (Правила перевозок пассажиров городским электрическим транспортом, утверждённые Постановлением Совмина № 1088 в редакции Постановления Совмина от 04.04.2024 № 246; актуальную редакцию проверяйте на etalonline.by)
- Ст. 18 Закона РБ «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» от 14.08.2007 № 278-З (действующая редакция; актуальную редакцию проверяйте на etalonline.by) — транспорт общего пользования организуется с соблюдением требований к перевозчикам, транспортным средствам и безопасности
- Ст. 18.13 ч. 6 КоАП РБ от 06.01.2021 № 91-З (действующая редакция; актуальную редакцию проверяйте на etalonline.by) предусматривает штраф до 4 базовых величин для водителя за нарушение правил перевозки пассажиров; ст. 17.5 КоАП — штраф до 30 базовых величин для юридических лиц за нарушение санитарно-эпидемиологических требований
ВАЖНО: Всегда проверяйте актуальность НПА и последнюю редакцию на pravo.by и etalonline.by перед подачей обращения/жалобы, так как законодательство регулярно изменяется. Данный гайдлайн основан на нормативных актах, сверенных по указанным источникам на апрель 2026 года.
Ключевое: как организован контроль за общественным транспортом
КРИТИЧЕСКИ ВАЖНО ПОНЯТЬ: Большинство пассажиров жалуются водителю или пишут в 115.бел — и получают отписки. Главная «правильная дверь» — это Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций РБ, специализированный контрольный орган с правом проводить проверки, составлять протоколы об административных правонарушениях и требовать устранения нарушений. Транспортная инспекция рассматривает обращения граждан и инициирует контрольные мероприятия на маршрутах.
Механизм организации транспортного обслуживания:
- Исполнительный комитет как заказчик маршрута — местный исполком (горисполком, райисполком) формирует маршрутную сеть, устанавливает требования к перевозчикам, финансирует перевозки из бюджета и несёт ответственность за организацию транспортного обслуживания населения на своей территории
- Перевозчик как исполнитель — государственное предприятие (КУП, ГП) или частная организация (ИП, юрлицо) обязаны выполнять условия договора с исполкомом и соблюдать технические и санитарные требования к ТС
- Транспортная инспекция Минтранса — главный контролирующий орган на транспорте. Наделена широкими полномочиями: внеплановые проверки, контрольные закупки, составление протоколов об административных правонарушениях, выдача предписаний. Именно Транспортная инспекция реагирует на обращения граждан
- РУП «Белтехосмотр» — государственное предприятие, проводящее государственный технический осмотр ТС. Пассажирские транспортные средства в коммерческих перевозках проходят гостехосмотр каждые 6 месяцев. Если ТС с очевидными неисправностями имеет действующий допуск — это повод проверить обстоятельства прохождения осмотра
- ЦГЭ (Центр гигиены и эпидемиологии) — контролирует соблюдение санитарно-эпидемиологических требований. При санитарных нарушениях в салоне ЦГЭ имеет право выдать перевозчику обязательное предписание — это сильнее, чем жалоба в 115.бел
- Государственная программа «Транспорт Беларуси» на 2026–2030 годы (Постановление Совмина от 29.12.2025 № 778) — устанавливает обязательный норматив обновления парка: не менее 8% ежегодно, снижение износа на 4 п.п. к 2030 г.; ответственные заказчики — облисполкомы и Мингорисполком. Ссылка на конкретный невыполненный показатель (целевой показатель № 9 подпрограммы 2) — ключевой аргумент системного трека
Вывод: Ваша задача по быстрому треку — требовать (не просить!) устранения конкретной неисправности или санитарного нарушения, обращаясь одновременно к перевозчику и в Транспортную инспекцию, а не ограничиваться сообщением водителю. По системному треку — формировать коллективное давление на исполком как заказчика маршрута, апеллируя к невыполнению показателей Государственной программы «Транспорт Беларуси» на 2026–2030 годы.
Специальный трек: проверка законности допуска к участию в движении
Если вы видите транспортное средство с явными неисправностями, но оно продолжает работать на маршруте — возможны два объяснения:
- Неисправность возникла после прохождения гостехосмотра → ответственность перевозчика за нарушение режима эксплуатации
- Гостехосмотр был пройден формально, несмотря на имеющиеся неисправности → ответственность РУП «Белтехосмотр» и его должностных лиц
Оба варианта требуют обращения в Транспортную инспекцию. Второй вариант — дополнительно в РУП «Белтехосмотр» с запросом о дате и обстоятельствах прохождения технического осмотра данным ТС (номер государственного регистрационного знака обязателен для запроса).
Согласно ТКП 679-2024 (33200) «Государственный технический осмотр транспортных средств. Требования к технологическому процессу проведения» (действует с 01.03.2025, взамен ТКП 309-2011; актуальную редакцию проверяйте на tnpa.by), транспортные средства с неисправностями, создающими угрозу безопасности, не должны получать допуск к участию в дорожном движении.
Фиксация внешних условий
Обязательно зафиксируйте:
- Параметры неисправности или санитарного нарушения на момент обнаружения:
- Государственный регистрационный знак транспортного средства (номер автобуса/троллейбуса) — это ключевой идентификатор
- Номер маршрута, направление движения, название остановки, где вы находились
- Точное время и дата
- Характеристики нарушения:
- При технической неисправности: опишите конкретно — «двери не закрываются полностью», «из правого переднего отопителя не идёт тепло», «третий и пятый плафоны освещения не работают»
- При санитарном нарушении: вид загрязнения, примерный охват (весь салон / задняя площадка / отдельные сиденья)
- Почему это критично:
- Без номера ТС и маршрута жалоба не может быть конкретно рассмотрена — Транспортная инспекция не может проверить «автобус на маршруте № 5»
- Фото и видео с читаемым номерным знаком и датой/временем — ключевое доказательство
- В обращениях указывайте: «[дата, время] на маршруте № \_\_\_ транспортное средство с государственным регистрационным знаком \_\_\_ [описание конкретной неисправности/санитарного нарушения]. Фото и видеоматериалы прилагаются.»
Последствия и риски бездействия
Для здоровья:
- Неисправное отопление зимой — риск переохлаждения, особенно для детей, пожилых и людей с хроническими заболеваниями дыхательных путей; при поездках более 20 минут при температуре ниже –10°C — реальная угроза
- Биологическое загрязнение — риск заражения кишечными инфекциями, ОРВИ, другими инфекционными заболеваниями при контакте с поверхностями; особенно опасно в периоды эпидемий
- Травмы от неисправного оборудования — острые края сломанных сидений, незакреплённые поручни, резко захлопывающиеся двери; ушибы, порезы, в тяжёлых случаях — переломы при падении
Материальный ущерб:
- При травматическом инциденте — возможный ущерб для здоровья с затратами на лечение от 50 до нескольких тысяч рублей
- Переход на такси из-за неприемлемого состояния транспорта — от 20 до 100 рублей дополнительных расходов ежемесячно
Правовые риски:
- Срок исковой давности по требованиям о возмещении ущерба — 3 года; при длительном бездействии без документирования сложнее доказать причинно-следственную связь
- Чем позже зафиксирована проблема, тем сложнее установить, какое конкретно ТС её допустило
Что вам понадобится
Доказательственная база
- Фото и видеофиксация неисправности или загрязнения салона с читаемым номерным знаком ТС в кадре; качество не менее 8 Мп; обязательно с отображением даты и времени (включите геометку и временную метку в настройках камеры)
- Данные о ТС: государственный регистрационный знак, номер маршрута, направление, время, остановка — без этих данных обращение не может быть конкретно рассмотрено
- Свидетельские показания (при наличии) — контакты попутчиков, которые готовы подтвердить факт нарушения; не обязательны, но усиливают позицию
- Системный трек: журнал наблюдений с датами, маршрутами и номерами ТС за период не менее 2–4 недель — демонстрирует систематичность проблемы
Средства для фиксации
- Смартфон с камерой — для фото/видео с геометкой и временной меткой
- Блокнот или заметки — для немедленной записи номера ТС, маршрута, времени, остановки (номер ТС легко забывается)
- Скриншот карты/навигатора — как подтверждение точной локации
Экспертные заключения
- Акт осмотра ТС составляется Транспортной инспекцией или перевозчиком при проверке по обращению — бесплатно, по заявке
- Протокол проверки ЦГЭ при санитарных нарушениях — составляется по обращению гражданина, бесплатно, является официальным документом
Переписка и процедуры
- Правоустанавливающих документов не требуется — пассажир является потребителем услуги по факту поездки, дополнительное подтверждение статуса не нужно
- Финансовые затраты: 0 рублей — все контрольные мероприятия и рассмотрение обращений бесплатны для граждан; судебные расходы при исковом производстве — размер госпошлины определяется главой 27 Налогового кодекса РБ
- Время на процесс: 15–30 дней при быстром треке; 3–12 месяцев при системном треке
Минимальный набор действий для 90% успеха
Без этих 5 пунктов дело почти всегда буксует:
- Зафиксировать номер ТС и маршрут в момент обнаружения проблемы (промедление на 10 минут — и вы уже не помните номер; без него жалоба фактически анонимна и не поддаётся проверке)
- Сделать фото/видео с номером ТС в кадре (без визуального подтверждения перевозчик легко отрицает факт нарушения — «такого не было»)
- Направить обращение одновременно перевозчику И в Транспортную инспекцию, а не только водителю (водитель не принимает системных решений; только параллельное давление на обе стороны даёт результат)
- При санитарных нарушениях — подать обращение в ЦГЭ, не ограничиваясь жалобой в 115.бел (ЦГЭ имеет право выдать обязательное предписание — это принципиально иная правовая сила)
- Системный трек — организовать коллективное обращение от нескольких пассажиров или жителей района (индивидуальные жалобы на «старый парк» редко дают результат; коллективные обращения с конкретными данными о маршруте рассматриваются приоритетно)
Каскадный тайм-лайн действий
БЫСТРЫЙ ТРЕК — 30 дней до результата
День 0: 📸 Фиксация: фото/видео с номером ТС, маршрут, время, остановка
☑ данные о ТС и нарушении записаны
День 1: 📝 Обращение к перевозчику (диспетчерская служба / горячая линия / письменно)
📝 Одновременно: обращение в Транспортную инспекцию Минтранса
☑ входящие номера получены в обоих местах
День 1-2: 💻 Дублирование через 115.бел и обращения.бел
🧹 При санитарных нарушениях — параллельное обращение в территориальный ЦГЭ
☑ регистрационные номера обращений зафиксированы
День 1-7: 🔍 При наличии явных неисправностей у ТС с действующим допуском —
запрос в РУП «Белтехосмотр» об обстоятельствах прохождения гостехосмотра
☑ запрос направлен
🚨 ДЕДЛАЙН ПЕРВЫЙ УРОВЕНЬ — День 15 (истечение стандартного срока рассмотрения
обращения согласно ст. 17 ч. 2 Закона № 300-З ↓)
День 16: 🏛️ При отказе или молчании: обращение в горисполком/райисполком
(отдел транспорта) с приложением предыдущего обращения
☑ заявление зарегистрировано
🚨 ДЕДЛАЙН ВТОРОЙ УРОВЕНЬ — День 30 (истечение срока при доп. изучении
согласно ст. 17 ч. 2 Закона № 300-З ↓)
День 31: 🏢 Обращение в Министерство транспорта и коммуникаций РБ
☑ обжалование задокументировано
🚨 ДЕДЛАЙН ТРЕТИЙ УРОВЕНЬ — День 45 ↓
День 46: ⚖️ Обращение в прокуратуру района о бездействии должностных лиц
☑ заявление о бездействии подано
День 51+: 🏛️ Исковое заявление в суд (при наличии реального ущерба здоровью
или имуществу)
☑ исковое заявление подано с полным пакетом доказательств
СИСТЕМНЫЙ ТРЕК — от 3 месяцев
Месяц 1: 📊 Документирование: 2–4 недели наблюдений с фиксацией дат,
маршрутов, номеров ТС, фото износа
📝 Запрос в горисполком о плане обновления парка на конкретном маршруте
и сроках исполнения Государственной программы «Транспорт Беларуси» на 2026–2030 годы
💬 Организация коллективного обращения от жителей района / регулярных
пассажиров маршрута
Месяц 1-2: 🏛️ Коллективное обращение в горисполком (отдел транспорта)
с данными о систематическом использовании изношенных ТС
💻 Петиция на Petitions.pro с требованием обновления парка
Месяц 2-3: 👤 Обращение к депутату Палаты представителей от избирательного округа
(house.gov.by) — депутатский запрос к исполкому
Месяц 3+: 📣 При системном бездействии — привлечение региональных СМИ;
обращение в Минтранс с данными о невыполнении программы
Правило перехода: Переходите на следующий уровень после истечения официальных сроков рассмотрения обращений согласно ст. 17 ч. 2 Закона № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц»: 15 дней для стандартных обращений, до 1 месяца для обращений, требующих дополнительного изучения и проверки.
Правила эффективного обжалования:
- РЕАГИРУЙТЕ НА ОТКАЗ СРАЗУ — если получен отказ или формальная отписка, обжалуйте немедленно
- ДЕЙСТВУЙТЕ ПАРАЛЛЕЛЬНО — перевозчик + Транспортная инспекция + ЦГЭ (при санитарных нарушениях) одновременно
- НАРАЩИВАЙТЕ ДАВЛЕНИЕ — каждый уровень ссылается на бездействие предыдущих
- ДОКУМЕНТИРУЙТЕ ВСЕ — каждый отказ/молчание усиливает позицию в суде
- ИСПОЛЬЗУЙТЕ МЕДИА — при системном бездействии привлекайте общественное внимание
Схема пошагового плана действий
Сквозной чек-лист документов
- Фото и видеофиксация с читаемым номерным знаком ТС, датой и временем (в течение 24 часов)
- Запись: номер ТС, номер маршрута, направление, время, остановка (в момент обнаружения)
- Обращение к перевозчику с входящим номером (в течение 1 дня)
- Обращение в Транспортную инспекцию Минтранса с входящим номером (в течение 1 дня)
- Обращение через 115.бел с регистрационным номером (бесплатно)
- Обращение через обращения.бел с подтверждением (бесплатно)
- Обращение в территориальный ЦГЭ при санитарных нарушениях (бесплатно)
- Запрос в РУП «Белтехосмотр» при подозрении на фиктивный техосмотр (бесплатно)
- Журнал наблюдений за 2–4 недели при системном треке (бесплатно)
- Коллективное обращение с подписями (бесплатно)
- Копии всех поданных обращений и полученных ответов (хранить)
- Заявление в суд при наличии реального ущерба (размер госпошлины определяется главой 27 Налогового кодекса РБ)
Чек-лист для суда
(применяется при причинении реального ущерба здоровью или имуществу)
- Исковое заявление о взыскании ущерба и/или понуждении к устранению нарушений (оригинал + копия по количеству ответчиков!!!)
- Фото и видеоматериалы с данными о ТС на электронном носителе с описью (CD/DVD диск или флеш-накопитель)
- Копии всех обращений в Транспортную инспекцию, перевозчику, ЦГЭ с отметками о получении (хронологический порядок)
- Копии ответов всех органов (или подтверждение молчания — распечатки из систем электронных обращений)
- Медицинская документация при причинении вреда здоровью (оригиналы)
- Расчёт материального ущерба с приложением чеков (за лечение, вынужденное использование такси и т.д.)
- Акт проверки Транспортной инспекции или ЦГЭ (при наличии)
- Квитанция об оплате государственной пошлины (размер определяется главой 27 Налогового кодекса РБ)
- Доверенность на представителя интересов в суде (если не лично)
Подробный план действий
Шаг 1: Фиксация нарушения (день 0)
- Немедленно запишите государственный регистрационный знак транспортного средства — это ключевой идентификатор для любого дальнейшего обращения
- Зафиксируйте: номер маршрута, направление движения (откуда — куда), название остановки или перекрёстка, точное время
- Произведите фото и видеосъёмку: сначала снимите номерной знак ТС крупным планом, затем — саму неисправность или загрязнение
- Убедитесь, что в кадре видны: номер ТС (или маршрутный указатель), дефект, по возможности — дата и время на телефоне
- При технической неисправности: опишите максимально конкретно — не «двери плохие», а «передняя правая дверь не закрывается полностью, остаётся зазор около 10 см»
- При санитарном нарушении: снимите общий план салона и крупный план загрязнения
Ключевая формулировка для заметок и обращений: «[дата], [время], маршрут № \_\_\_, направление \_\_\_, ТС с гос. рег. знаком \_\_\_. Обнаружено: [конкретное описание]. Фото и видеоматериалы имеются.»
Лайфхак: Сразу отправьте себе в мессенджер фото и краткое описание — так вы зафиксируете дату/время метаданными и не потеряете информацию.
Избегайте ошибки: Не ограничивайтесь записью «маршрут № 5, плохой автобус» — без номера ТС установить конкретное транспортное средство невозможно.
Отметить в чек-листе: номер ТС, маршрут, время и фото/видео зафиксированы
Шаг 2: Обращение к перевозчику и в Транспортную инспекцию (день 1)
Обращение к перевозчику:
- Найдите контакты перевозчика: для государственных КУП/ГП — сайт организации и горячая линия; для частных маршрутных такси — информация в салоне (должна быть размещена согласно Правилам перевозок пассажиров)
- Подайте письменное или электронное обращение с требованием устранить конкретную неисправность / провести санитарную обработку ТС
- Получите входящий номер или подтверждение получения
Важно: Перевозчик (КУП, ГП, частная организация) обязан обеспечивать техническое и санитарное состояние ТС в соответствии с требованиями ТНПА. Однако для городских государственных перевозчиков реальным рычагом является не только жалоба им самим, но и давление через исполком как заказчика маршрута. Поэтому шаги 2 и 2а выполняются параллельно, в один день.
Обращение в Транспортную инспекцию Минтранса (шаг 2а):
- Официальный сайт: mtkrbti.by; приём обращений — через обращения.бел или письменно
- Центральный аппарат: г. Минск, ул. Смоленская, 15
- Региональные отделы Транспортной инспекции — в каждом областном центре
- В обращении указать: номер ТС, маршрут, дату, время, характер нарушения, приложить фото/видео
- Транспортная инспекция рассматривает обращения и вправе инициировать проверку на маршруте
При санитарных нарушениях — шаг 2б: ЦГЭ:
- Одновременно с обращениями к перевозчику и в Транспортную инспекцию подайте обращение в территориальный ЦГЭ (Центр гигиены и эпидемиологии района)
- ЦГЭ имеет право выдать перевозчику обязательное предписание об устранении санитарных нарушений — это принципиально более сильный инструмент, чем жалоба в 115.бел
- Контакты ЦГЭ — на сайте территориального центра, найти через сайт Министерства здравоохранения РБ
Отметить в чек-листе: обращения поданы перевозчику и в Транспортную инспекцию с входящими номерами
Шаг 3: Дублирование через электронные сервисы (дни 2-3)
Полезный совет: Для составления грамотного текста обращения можно использовать ИИ-сервис Pamaga.ch (https://pamaga.ch/). Просто опишите ассистенту вашу проблему с общественным транспортом, укажите номер ТС, маршрут, дату и характер нарушения — система предложит готовые юридически корректные формулировки со ссылками на белорусское законодательство.
Вариант А: Служба 115.бел
- Зайти на сайт 115.бел, выбрать раздел «Общественный транспорт» или «Пассажирский транспорт»
- Описать проблему с указанием номера ТС, маршрута, даты, времени, характера нарушения
- Прикрепить фото и видеоматериалы (до 10 Мб каждый, форматы JPG, PDF)
Вариант Б: Портал обращения.бел
- Зарегистрироваться на портале с использованием ЭЦП или SMS-подтверждения
- Подать обращение одновременно перевозчику, в Транспортную инспекцию и горисполком — можно в рамках одного электронного обращения, указав несколько адресатов
- Подача через данный портал гарантирует официальный статус обращения и контроль сроков рассмотрения
Вариант В: Петиция на Petitions.pro
- Использовать при системной проблеме с парком на конкретном маршруте, когда она затрагивает большое количество регулярных пассажиров
- Формулировка: «Требуем обновления парка подвижного состава на маршруте № \_\_\_ и устранения систематических технических нарушений»
- Цель — собрать подписи жителей района и пассажиров маршрута для усиления давления на исполком
Шаг 3а: Запрос в РУП «Белтехосмотр» (дни 1-7)
- Применяется: если ТС имеет очевидные неисправности (разбитые стёкла, нерабочие двери, явные технические дефекты), но продолжает работать на маршруте с действующим допуском
- Что запросить: информацию о дате последнего прохождения государственного технического осмотра транспортным средством с указанным государственным регистрационным знаком; пункт технического осмотра, где осмотр проводился
- Как подать: через обращения.бел или письменно в адрес РУП «Белтехосмотр»
- Одновременно: направить обращение в Транспортную инспекцию с указанием на несоответствие фактического состояния ТС наличию действующего допуска к участию в дорожном движении
- Правовое основание: ТКП 679-2024 (33200) устанавливает требования к процедуре гостехосмотра; транспортные средства с неисправностями, создающими угрозу безопасности, не должны получать разрешение на допуск к участию в дорожном движении
Почему это важно: Запрос в РУП «Белтехосмотр» создаёт дополнительное давление и позволяет установить, была ли неисправность допущена перевозчиком после прохождения осмотра (нарушение режима эксплуатации) или осмотр был пройден формально (нарушение процедуры технического осмотра). Оба случая влекут административную ответственность разных субъектов.
Шаг 4: Обращение в исполнительный комитет (дни 16-30)
- Подать жалобу в горисполком (для городских маршрутов) или райисполком — в отдел транспорта или отдел жилищно-коммунального хозяйства и транспорта
- Правовое обоснование: исполком является заказчиком транспортного обслуживания и несёт ответственность за организацию перевозок населения на своей территории
- На основании ст. 40 Конституции РБ граждане имеют право направлять обращения в государственные органы
- Приложить: копии предыдущих обращений с ответами (или подтверждение отсутствия ответа), фото/видеоматериалы
Ключевые аргументы для быстрого трека:
- Конкретная неисправность [описание] в ТС с рег. знаком \_\_\_ на маршруте № \_\_\_ не устранена в течение [срок] несмотря на обращения
- Перевозчик нарушает п. 4 Правил автомобильных перевозок пассажиров, утверждённых Постановлением Совмина от 31.03.2026 № 147
- Бездействие перевозчика подпадает под ст. 18.13 ч. 6 КоАП
Ключевые аргументы для системного трека:
- На маршруте № \_\_\_ систематически работают ТС с признаками физического износа — журнал наблюдений за период [даты] прилагается
- Государственная программа «Транспорт Беларуси» на 2026–2030 годы (Постановление Совмина от 29.12.2025 № 778) устанавливает обязательный норматив ежегодного обновления парка — не менее 8% от списочного количества (подпрограмма 2, целевой показатель № 9); снижение износа — на 4 процентных пункта к 2030 году
- Ответственными заказчиками подпрограммы 2 являются облисполкомы и Минский горисполком — именно к ним адресован запрос о плане выполнения показателей по конкретному маршруту
- Прошу предоставить информацию о фактическом проценте обновления парка за [текущий год] по данному маршруту и плане на [следующий год] — это публичная информация в рамках программного мониторинга
Шаг 5: Обращение в контролирующие органы (дни 31-50)
- Подать обращения в:
- Министерство транспорта и коммуникаций РБ — при системном бездействии Транспортной инспекции, mintrans.gov.by
- Областной (Минский городской) исполнительный комитет — для обжалования бездействия районных и городских органов
- Министерство здравоохранения РБ — при санитарных нарушениях, если ЦГЭ не реагирует
- Приложить все предыдущие обращения с ответами
- Сроки рассмотрения: Минтранс — 15 дней (до 1 месяца при доп. изучении), облисполком — до 1 месяца
Шаг 6: Обращение к депутату (дни 25-40)
- Найти депутата Палаты представителей от вашего избирательного округа через сайт house.gov.by в разделе «Депутаты»
- Предоставить депутату полный пакет документов: обращения, ответы (или их отсутствие), фото/видео, журнал наблюдений (для системного трека)
- Депутатский запрос имеет статус официального документа с обязательными сроками ответа 15 дней
- Депутатское вмешательство особенно эффективно для системного трека — исполком реагирует на депутатские запросы значительно активнее
Шаг 7: Обращение в прокуратуру (дни 51-55)
- Подать заявление в прокуратуру района о бездействии должностных лиц и нарушении прав граждан на безопасные услуги пассажирского транспорта
- Правовое обоснование: Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законодательства, в т.ч. в сфере транспортного обслуживания
- Требовать: проведения прокурорской проверки, внесения представления об устранении нарушений, привлечения к ответственности должностных лиц
Шаг 8: Судебная защита прав (дни 55+)
- Быстрый трек: Иск о взыскании ущерба здоровью или имуществу, причинённого неисправным транспортным средством
- Системный трек: Суд не является эффективным инструментом принуждения к обновлению парка — у гражданина нет индивидуального права требовать закупки новых автобусов. Системный трек завершается не судом, а политическим решением исполкома под давлением накопленных обращений
- Применяется Кодекс гражданского судопроизводства РБ от 11.03.2024 № 359-З (действует с 01.01.2026); районный (городской) суд
- Размер госпошлины определяется главой 27 Налогового кодекса РБ
Отметить в чек-листе: исковое заявление подано в суд с полным пакетом доказательств
Типовые возражения и ответы на них
Возражение 1:
«Это не наша неисправность, водитель выехал на маршрут в исправном состоянии — поломка произошла в рейсе»
→ Ответ: Согласно п. 4 Правил автомобильных перевозок пассажиров (Постановление Совмина от 31.03.2026 № 147), перевозчик обязан обеспечивать техническое состояние ТС в течение всего времени выполнения перевозок. Неисправность, возникшая в рейсе, — основание для немедленного снятия ТС с маршрута и замены, а не для продолжения эксплуатации. Практические действия: требовать от перевозчика документ о снятии неисправного ТС с линии и сроках устранения неисправности. При отказе — обращение в Транспортную инспекцию.
Возражение 2:
«Мы проводим уборку согласно графику, нарушений нет»
→ Ответ: Санитарное состояние должно соответствовать требованиям на протяжении всего времени работы ТС на маршруте, а не только после уборки по графику. Фото и видео, зафиксированные в конкретное время с идентификацией ТС, являются доказательством несоответствия. Практические действия: подать обращение в ЦГЭ для проведения независимой проверки. ЦГЭ устанавливает фактическое санитарное состояние ТС и вправе выдать обязательное предписание.
Возражение 3:
«Нет средств на обновление парка / это решается на уровне государственной программы, не в нашей компетенции»
→ Ответ: Обязанность содержать ТС в технически исправном и санитарно надлежащем состоянии не зависит от состояния парка. Если конкретное ТС не соответствует требованиям, оно должно быть снято с маршрута и отремонтировано или списано. Отсутствие средств на обновление не является основанием для эксплуатации неисправных ТС. Для системного трека: Государственная программа «Транспорт Беларуси» на 2026–2030 годы (Постановление Совмина от 29.12.2025 № 778) устанавливает обязательный норматив обновления парка — не менее 8% ежегодно и предусматривает финансирование из местных бюджетов. Ответственность за выполнение показателей персонально возложена на председателей облисполкомов и Мингорисполкома (п. 4 Постановления № 778). Требуйте от исполкома справку о фактическом % обновления за текущий год и план на следующий год — и сравните с нормативом.
Возражение 4:
«Данное транспортное средство прошло государственный технический осмотр и имеет действующее разрешение на допуск к участию в дорожном движении»
→ Ответ: Наличие разрешения на допуск подтверждает состояние ТС на момент прохождения осмотра, но не освобождает перевозчика от обязанности поддерживать ТС в технически исправном состоянии в ходе эксплуатации. Кроме того, если неисправность очевидна и критична, а ТС имеет действующий допуск — это основание для проверки обстоятельств прохождения гостехосмотра через РУП «Белтехосмотр». Действия: запрос о дате и пункте прохождения осмотра; обращение в Транспортную инспекцию с указанием на несоответствие фактического состояния ТС действующему разрешению.
Возражение 5:
«Обращайтесь к нам через 115.бел, мы уже рассматриваем»
→ Ответ: Рассмотрение через 115.бел не приостанавливает сроки ответа на официальное письменное обращение. Параллельно с обращением через 115.бел мной направлено официальное обращение в Транспортную инспекцию Минтранса, которое подлежит рассмотрению в установленные Законом № 300-З сроки. Действия: не снимать обращение из Транспортной инспекции; при отсутствии конкретного результата в течение 15 дней — эскалация.
Блиц-ответы на саботажные фразы
Саботажная фраза 1:
«Такое бывает — у нас старый парк, ждите обновления»
→ Мгновенный ответ: «Старый парк не освобождает от обязанности содержать ТС в технически исправном состоянии согласно п. 4 Правил автомобильных перевозок пассажиров (Постановление Совмина от 31.03.2026 № 147). Требую устранить конкретную неисправность в ТС с рег. знаком \_\_\_ в установленные законом сроки.»
Саботажная фраза 2:
«Пишите в 115.бел, мы по-другому не рассматриваем»
→ Мгновенный ответ: «Настоящее обращение является официальным обращением гражданина согласно Закону РБ № 300-З и подлежит рассмотрению в течение 15 дней независимо от наличия обращения через 115.бел. Одновременно направлено обращение в Транспортную инспекцию Минтранса.»
Саботажная фраза 3:
«У нас плановая уборка ежедневно, жалобы на грязь необоснованы»
→ Мгновенный ответ: «Прилагаю фото и видео с указанием номера ТС, маршрута, даты и времени, фиксирующие санитарное состояние салона. Направляю параллельное обращение в территориальный ЦГЭ для проведения независимой санитарной проверки данного ТС.»
Саботажная фраза 4:
«Это не к нам, обращайтесь в исполком / к перевозчику / в Минтранс»
→ Мгновенный ответ: «Обращения направлены одновременно в [перечень инстанций]. Прошу вас не переадресовывать, а ответить по существу в рамках вашей компетенции согласно Закону № 300-З. При «перебрасывании» обращений подам жалобу в прокуратуру на нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.»
Дополнительные источники и возможности
Государственная программа «Транспорт Беларуси» на 2026–2030 годы:
- Постановление Совета Министров РБ от 29.12.2025 № 778 (действует с 01.01.2026; актуальную редакцию проверяйте на etalonline.by: https://etalonline.by/document/?regnum=c22500778)
- Подпрограмма 2 «Автомобильный и городской пассажирский транспорт» — ключевые показатели для граждан:
- Норматив ежегодного обновления парка: не менее 8% от списочного количества (для г. Минска — 8,3% в 2026–2027 гг., затем 8%)
- Снижение износа: на 4 процентных пункта к 2025 году к 2030 году (ежегодно по −0,5 п.п. в 2026–2027, по −1,0 п.п. в 2028–2030)
- Ответственные заказчики подпрограммы 2: Минтранс, все облисполкомы и Минский горисполком — именно они несут персональную ответственность за выполнение показателей
- Приоритет: расширение применения электробусов и троллейбусов с увеличенным автономным ходом
- Признание проблемы в самой программе: документ констатирует, что «имеющихся возможностей местных бюджетов недостаточно для финансирования в полном объеме мероприятий по обновлению парка» — это официальное признание системной проблемы
- Как использовать: Запросите в горисполкоме справку о фактическом % обновления парка за текущий год и план на следующий год по маршруту — это публичная информация, предоставляется в рамках мониторинга Госпрограммы. Сравните факт с нормативом 8% и используйте разрыв как доказательство бездействия
- Для сравнения с предыдущим периодом: архивные отчёты по Госпрограмме «Транспортный комплекс» 2021–2025 размещены на сайте Минтранса mintrans.gov.by (раздел «Государственные программы»)
РУП «Белтехосмотр»:
- Официальный сайт: beltekhosmot.by
- Проводит государственный технический осмотр транспортных средств
- Периодичность для коммерческих пассажирских перевозок — каждые 6 месяцев
- Принимает обращения о нарушениях при проведении гостехосмотра
Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций РБ:
- Официальный сайт: mtkrbti.by
- Центральный аппарат: г. Минск, ул. Смоленская, 15
- Региональные отделы — в каждом областном центре
- Рассматривает обращения граждан и инициирует контрольные мероприятия на маршрутах
Ресурсы для самостоятельной защиты прав:
- Pamaga.ch — ИИ-ассистент для составления обращений и жалоб
- Petitions.pro — платформа для создания коллективных петиций
- 115.бел — единая служба обращений (в т.ч. по транспорту)
- Обращения.бел — портал электронных обращений в госорганы
Полезные советы
- Критически важный совет: Номер транспортного средства — первое, что нужно зафиксировать. Без него жалоба не может быть адресована конкретному нарушителю. Привычка: садясь в автобус или обнаружив неисправность — сразу сфотографируйте номерной знак
- Совет по документообороту: Все обращения отправляйте через обращения.бел или заказным письмом с уведомлением — это создаёт официальную запись о дате подачи и обязывает орган ответить
- Совет по срокам: Ведите журнал всех обращений с датами подачи и истечения 15-дневных сроков — перехода к следующей инстанции не нужно ждать, достаточно формальной отписки или молчания
- Совет по формулировкам: Пишите «техническая неисправность» и «санитарное нарушение», а не «плохое качество» или «некомфортно» — юридически точные формулировки обязывают адресата реагировать по конкретным нормам
- Совет по взаимодействию: Всегда общайтесь с представителями перевозчика только письменно или с фиксацией разговора — устные обещания не имеют правовой силы
- Лайфхак 1: При системном треке создайте группу в мессенджере для регулярных пассажиров маршрута — коллективный мониторинг и координированные обращения многократно эффективнее одиночных жалоб
- Лайфхак 2: Сохраняйте распечатки из систем электронных обращений (115.бел, обращения.бел) — они подтверждают факт обращения и сроки даже при отсутствии официального ответа
- Лайфхак 3: Перед запросом в РУП «Белтехосмотр» проверьте — разрешение на допуск к участию в дорожном движении должно быть в виде наклейки или документа в автобусе. Его отсутствие само по себе является нарушением и основанием для немедленного обращения в Транспортную инспекцию
Что может пойти не так
Проблема 1:
Перевозчик игнорирует обращение или присылает формальную отписку «нарушений не выявлено»
→ Решение: Подача обращения в Транспортную инспекцию с приложением фото/видео доказательств и копии отписки перевозчика. Одновременно — обращение в горисполком как к заказчику маршрута. При повторных отписках — жалоба в прокуратуру по факту нарушения порядка рассмотрения обращений граждан (Закон № 300-З).
Проблема 2:
Транспортная инспекция проводит проверку в «хороший день», когда данное ТС не работает или уже отремонтировано
→ Решение: Вести дневник наблюдений с датами и временем появления неисправного ТС на маршруте. При повторном появлении — немедленно сообщать в Транспортную инспекцию с указанием конкретного времени и местонахождения ТС. При системных нарушениях — требовать от Транспортной инспекции контрольную закупку (инспектор едет как рядовой пассажир).
Проблема 3:
Горисполком отвечает «данный вопрос находится в компетенции перевозчика», а перевозчик — «это компетенция исполкома»
→ Решение: Направить одновременные обращения в оба органа с требованием письменного разъяснения компетенции и устранения нарушения. При «перебрасывании» — жалоба в прокуратуру о нарушении порядка рассмотрения обращений граждан с приложением обоих ответов, демонстрирующих перекладывание ответственности.
Проблема 4:
Исполком отвечает «включим в план следующего года», но ничего не происходит год за годом
→ Решение: Запросить конкретные показатели: сколько ТС запланировано к закупке, когда именно, за счёт каких средств. Если плановые показатели государственной программы систематически не выполняются — обращение в Минтранс с конкретными данными о невыполнении программы. Коллективная петиция и депутатский запрос создают политическое давление, которое нередко оказывается более действенным, чем формальные обращения.
Проблема 5:
РУП «Белтехосмотр» отвечает «ТС прошло осмотр в соответствии с процедурой»
→ Решение: Запросить конкретные параметры, которые проверялись при осмотре (перечень проверяемых параметров по ТКП 679-2024), и сравнить с зафиксированными неисправностями. При расхождении — жалоба в Транспортную инспекцию с требованием внеплановой проверки данного ТС непосредственно на маршруте.
Шаблоны документов
Готовый шаблон обращения к перевозчику
Директору / Руководителю
___________________________
(наименование организации-перевозчика)
___________________________
(ФИО руководителя)
Копия: Государственному учреждению
«Транспортная инспекция Министерства транспорта
и коммуникаций Республики Беларусь»
От гражданина ___________________________
(ваши ФИО)
проживающего по адресу:
___________________________
тел.: _________________
e-mail: _________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о технической неисправности / ненадлежащем санитарном состоянии
транспортного средства
[Дата] в [время] при поездке в транспортном средстве с государственным
регистрационным знаком ___________, следующем по маршруту № ___
в направлении ___________, мной обнаружено:
[конкретное описание неисправности или санитарного нарушения]
Данный факт зафиксирован фото- и видеоматериалами (прилагаются).
Согласно пункту 4 Правил автомобильных перевозок пассажиров,
утверждённых Постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 31.03.2026 № 147 (вступило в силу с 01.04.2026), транспортное средство
при выполнении перевозок пассажиров должно быть в технически исправном
состоянии; согласно пункту 226 тех же Правил, перевозчик обязан обеспечивать
техническое и санитарное состояние транспортного средства в соответствии
с установленными требованиями; согласно пункту 229, водитель обязан содержать
в надлежащем санитарном состоянии транспортное средство, его салон и
багажный отсек.
На основании изложенного, в соответствии со ст. 28 Закона РБ
«Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» от 14.08.2007
№ 278-З и Законом РБ «О защите прав потребителей» от 09.01.2002 № 90-З,
ТРЕБУЮ:
1. Устранить [конкретную неисправность / санитарное нарушение]
в транспортном средстве с рег. знаком ___________ в течение 15 дней
2. До устранения неисправности снять данное транспортное средство
с маршрута № ___
3. Уведомить меня письменно о принятых мерах в установленный
законом срок
В случае неисполнения требований буду вынужден обратиться в
Транспортную инспекцию Минтранса, ЦГЭ и прокуратуру для защиты
нарушенных прав.
Приложение:
1. Фото- и видеоматериалы на электронном носителе — ___ файлов
Дата: __________
Подпись: __________ /___________/
Шаблон обращения в Транспортную инспекцию Минтранса
Руководителю Государственного учреждения
«Транспортная инспекция Министерства транспорта
и коммуникаций Республики Беларусь»
(или: Руководителю регионального отдела
Транспортной инспекции по ____________ области)
Копия: Горисполкому (городскому исполнительному комитету),
отдел транспорта
От гражданина ___________________________
(ваши ФИО)
проживающего по адресу:
___________________________
тел.: _________________
e-mail: _________________
ОБРАЩЕНИЕ
о нарушении требований к техническому / санитарному состоянию
транспортного средства при выполнении перевозок пассажиров
[Дата] направил обращение к перевозчику ___________________________ о
[техническая неисправность / санитарное нарушение] в транспортном средстве
с государственным регистрационным знаком ___________, маршрут № ___,
дата обнаружения — [дата], время — [время].
Установленный 15-дневный срок истёк [дата], однако [описание бездействия /
характер формального ответа].
Транспортное средство с указанным рег. знаком продолжает работать
на маршруте с [описание нарушения], что нарушает:
— пункты 4 и 226 Правил автомобильных перевозок пассажиров (Постановление
Совмина от 31.03.2026 № 147, вступило в силу 01.04.2026);
— статью 18.13 часть 6 КоАП РБ от 06.01.2021 № 91-З (нарушение правил
перевозки пассажиров).
Дополнительно: транспортное средство с указанными неисправностями имеет
действующее разрешение на допуск к участию в дорожном движении, что
ставит под вопрос обстоятельства прохождения государственного
технического осмотра. [Удалить этот абзац, если inapplicable]
ПРОШУ:
1. Провести внеплановую проверку (контрольную закупку) транспортного
средства с рег. знаком ___________ на маршруте № ___
2. При выявлении нарушений — составить протокол об административном
правонарушении и выдать предписание перевозчику об устранении нарушений
3. Проинформировать меня о результатах проверки
Приложение:
1. Копия обращения к перевозчику с отметкой о получении — 1 лист
2. Копия ответа перевозчика (при наличии) — ___ листов
3. Фото- и видеоматериалы на электронном носителе (ссылка или
приложение) — ___ файлов
Дата: __________ Подпись: __________ /___________/
Шаблон обращения в прокуратуру
Прокурору _______________ района (города)
___________________________
(ФИО прокурора)
Копия: Начальнику Транспортной инспекции
по _____________ региону
От гражданина ___________________________
(ваши ФИО)
проживающего по адресу:
___________________________
тел.: _________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о бездействии должностных лиц и нарушении прав граждан
на безопасное транспортное обслуживание
Обращаюсь с просьбой о проведении прокурорской проверки по факту
систематического нарушения требований к техническому / санитарному
состоянию транспортных средств при выполнении пассажирских перевозок
должностными лицами [наименование перевозчика] и должностными лицами,
ответственными за контроль качества транспортного обслуживания.
[Дата] обратился к перевозчику с заявлением о [нарушение].
[Дата] направил обращение в Транспортную инспекцию Минтранса.
На настоящий момент (более _____ дней) нарушение не устранено /
получены формальные ответы без принятия конкретных мер.
Транспортное средство с государственным регистрационным знаком ___________
продолжает работать на маршруте № ___ с [описание нарушения], нарушая:
— пункты 4 и 226 Правил автомобильных перевозок пассажиров (Постановление
Совмина от 31.03.2026 № 147, вступило в силу 01.04.2026);
— статью 5 Закона РБ «О защите прав потребителей» от 09.01.2002 № 90-З
(право потребителя на безопасность услуги);
— статью 18.13 часть 6 КоАП РБ (нарушение правил перевозки пассажиров).
ПРОШУ:
1. Провести прокурорскую проверку деятельности [перевозчик]
и [Транспортная инспекция] по вопросу [описание нарушения]
2. Внести представление об устранении нарушений законности
с указанием конкретного срока
3. Рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц
за бездействие
Приложение:
1. Копии всех обращений с отметками о получении — ___ листов
2. Копии полученных ответов — ___ листов
3. Фото- и видеоматериалы на электронном носителе — ___ файлов
Дата: __________
Подпись: __________ /___________/
Правовая основа
- Закон Республики Беларусь «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» от 14.08.2007 № 278-З (действующая редакция; с изменениями и дополнениями, в т.ч. Закон от 28.12.2023 № 324-З; актуальную редакцию проверяйте на etalonline.by) — ст. 17 (транспорт общего пользования), ст. 28 (права пассажира), ст. 32 (обязанности перевозчика). Верификация: pravo.by: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=H10700278 | etalonline.by: https://etalonline.by/document/?regnum=h10700278 | статус: действует.
- Постановление Совета Министров РБ от 31.03.2026 № 147 «О перевозках пассажиров и грузов» — содержит Правила автомобильных перевозок пассажиров (вступили в силу с 01.04.2026, за исключением отдельных положений; заменило утратившее силу Постановление Совмина от 30.06.2008 № 972; актуальную редакцию проверяйте на etalonline.by) — п. 4 (техническое состояние ТС, обязательное оснащение); п. 31 (обязанность перевозчика обеспечивать безопасную, своевременную и качественную перевозку, вести учёт обращений); п. 226 (обязанности перевозчика, в т.ч. обеспечивать техническое и санитарное состояние ТС в соответствии с установленными требованиями); п. 229 (обязанности члена экипажа: содержать в надлежащем санитарном состоянии ТС, его салон и багажный отсек; включать отопление при температуре воздуха ниже +5°C); Глава 2 (требования к транспортным средствам). Верификация: pravo.by: https://pravo.by/document/?guid=12551&p0=C22600147 | etalonline.by: https://etalonline.by/document/?regnum=c22600147 | статус: действует с 01.04.2026.
Постановление Совмина от 30.06.2008 № 972 признано утратившим силу с 01.04.2026 (пункт 3 Постановления № 147 и Приложение к нему). Ссылки на № 972 в обращениях и жалобах, поданных после 01.04.2026, недействительны — используйте только № 147.
- Закон Республики Беларусь «О городском электрическом транспорте и метрополитене» от 05.05.2014 № 141-З (действующая редакция; актуальную редакцию проверяйте на etalonline.by) — регулирует перевозки троллейбусами и трамваями; обязанность перевозчика обеспечивать техническое и санитарное состояние ТС. Верификация: pravo.by: https://pravo.by/document/?guid=12551&p0=H11400141 | etalonline.by: https://etalonline.by/document/?regnum=h11400141 | статус: действует.
- Постановление Совета Министров РБ № 1088 «Правила перевозок пассажиров городским электрическим транспортом» (действующая редакция; с изменениями и дополнениями, в т.ч. Постановление Совмина от 04.04.2024 № 246; актуальную редакцию проверяйте на etalonline.by) — обязанность перевозчика обеспечивать техническое и санитарное состояние, оснащение и оформление транспортного средства в соответствии с ТНПА. Верификация: pravo.by: https://pravo.by/document/?guid=12551&p0=C21401088 | etalonline.by: https://etalonline.by/document/?regnum=c21401088 | статус: действует.
- Закон Республики Беларусь «О защите прав потребителей» от 09.01.2002 № 90-З (действующая редакция; с изменениями и дополнениями, в т.ч. Закон от 16.03.2026 № 134-З; актуальную редакцию проверяйте на etalonline.by) — ст. 5 (право потребителя на безопасность услуги), ст. 10 (право на надлежащее качество). Верификация: pravo.by: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=h10200090 | etalonline.by: https://etalonline.by/document/?regnum=h10200090 | статус: действует.
- Постановление Совета Министров РБ от 29.12.2025 № 778 «О Государственной программе “Транспорт Беларуси” на 2026–2030 годы» (действует с 01.01.2026; актуальную редакцию проверяйте на etalonline.by) — подпрограмма 2 «Автомобильный и городской пассажирский транспорт»; целевой показатель № 9: уровень ежегодного обновления парка не менее 8% от списочного количества (для Минска — 8,3% в 2026–2027 гг.); целевой показатель № 8: снижение износа ТС на 4 п.п. к 2025 году к 2030 г.; ответственные заказчики — облисполкомы и Мингорисполком. Верификация: pravo.by: https://pravo.by/document/?guid=3961&p0=C22500778 | etalonline.by: https://etalonline.by/document/?regnum=c22500778 | статус: действует с 01.01.2026.
ℹ Архивная программа 2021–2025: Постановление Совмина от 23.03.2021 № 165 «О Государственной программе “Транспортный комплекс” на 2021–2025 годы» — завершена, отчёты о выполнении размещены в архиве на сайте Минтранса mintrans.gov.by.
- ТКП 679-2024 (33200) «Государственный технический осмотр транспортных средств. Требования к технологическому процессу проведения» (введён 01.03.2025, взамен ТКП 309-2011; актуальную редакцию проверяйте на tnpa.by) — требования к процедуре государственного технического осмотра. Верификация: tnpa.by | статус: действует с 01.03.2025.
- Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З (действующая редакция; актуальную редакцию проверяйте на etalonline.by) — ст. 18.13 ч. 6 (нарушение правил перевозки пассажиров — штраф до 4 БВ для водителя); ст. 17.5 (нарушение санитарно-эпидемиологических требований — штраф до 30 БВ для юрлиц). Верификация: pravo.by: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=hk2100091 | etalonline.by: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091 | статус: действует.
- Закон Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц» от 18.07.2011 № 300-З (действующая редакция; с изменениями и дополнениями, в т.ч. Закон от 16.03.2026 № 134-З; актуальную редакцию проверяйте на etalonline.by) — ст. 17 ч. 2 (срок рассмотрения обращений — 15 дней; при дополнительном изучении — до 1 месяца). Верификация: pravo.by: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=h11100300 | etalonline.by: https://etalonline.by/document/?regnum=h11100300 | статус: действует.
- Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11.03.2024 № 359-З (актуальную редакцию проверяйте на etalonline.by) — применяемый процессуальный кодекс. Верификация: pravo.by: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=hk2400359 | etalonline.by: https://etalonline.by/document/?regnum=hk2400359 | статус: действует с 01.01.2026.
- Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть) от 29.12.2009 № 71-З (действующая редакция; с изменениями, в т.ч. Закон от 13.12.2024 № 47-З; актуальную редакцию проверяйте на etalonline.by) — глава 27, ст. 249–252 (государственная пошлина). Верификация: pravo.by: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=hk0900071 | etalonline.by: https://etalonline.by/document/?regnum=hk0900071 | статус: действует.
ВАЖНО: Изменения транспортного законодательства и процессуального кодекса
Какие Правила автомобильных перевозок пассажиров применять:
| Дата события / обращения | Применяемый НПА | Примечание |
|---|---|---|
| До 01.04.2026 | Постановление Совмина от 30.06.2008 № 972 | Утратило силу с 01.04.2026 |
| С 01.04.2026 | Постановление Совмина от 31.03.2026 № 147 | Действующий документ |
При подаче обращений и жалоб после 01.04.2026 ссылайтесь исключительно на Постановление № 147. Ссылки на № 972 делают обращение уязвимым для формальных возражений.
Какой процессуальный кодекс применять при обращении в суд:
| Дата подачи иска | Применяемый кодекс | Примечание |
|---|---|---|
| До 01.01.2026 | ГПК РБ от 11.01.1999 № 238-З | Действовал до 01.01.2026 |
| С 01.01.2026 | КГС РБ от 11.03.2024 № 359-З | Действующий процессуальный кодекс |
Перед подачей иска:
- Сверяйте процессуальные нормы по КГС РБ
- Проверяйте актуальные требования на etalonline.by
ВАЖНО: Всегда проверяйте актуальность НПА и последнюю редакцию на pravo.by и etalonline.by перед подачей обращения/жалобы, так как законодательство регулярно изменяется. Данный гайдлайн основан на нормативных актах, сверенных по указанным источникам на апрель 2026 года.
Гайд подготовлен платформой гражданских обращений и петиций petitions.pro / zvarot.info. Если описанная проблема актуальна в вашем районе — создайте обращение или поддержите похожие инициативы.